长三角大力发展化工产业的后果：进入社会积怨的爆发期

化工之乡的困扰

璜土镇，20多年前，“草长水清”，因为穷而远近闻名。

镇子位于江阴和常州交界处，实际距离常州市区更近，前者只要20分钟，后者需要一个小时。

特殊的地理位置，让该镇经济最初遭遇困境。璜土镇党政办主任周青说，为了致富，20世纪70、80年代，镇上开始发展化工产业。

最早的一家，名叫璜土镇油脂化工厂。1977年10月建成投产。起初，厂子里只有17个人，投资700元，生产皮鞋油。当年底，厂子就赚了3万多，小镇为此沸腾了。

化工厂成为小镇居民的热词。

1979年，这家鞋油厂已经累计资产近30万，这在当时简直是天方夜谭，让镇子再一次热闹起来。李辉平说，那时候很多人计划着开化工厂。“几个人，几套设备，就能赚大钱，‘印钞票也不如它’。”

鞋油厂在1979年，开始生产不饱和树脂，这种被俗称为玻璃钢树脂的东西，是快艇、航天、高速铁路和车厢窗框的必要之需。1980年这家厂子改名为江阴县化工二厂。

化工厂此时已经成为璜土镇地方经济发展的不二选择。1985年，璜土镇政府决定，将原来的蜂具厂转型为化工厂，也生产不饱和树脂。为了傍名牌效应，初生的化工厂被取名“江阴第二合成化工厂”。

此时，璜土镇新生了一批乡镇集体化工企业，开始被称为“化工之乡”了。当时，大家对这个名字甚至引以为豪。

上世纪90年代，邓小平南巡讲话后，当地乡镇集体企业纷纷改制，并新生很多规模较小的民营企业，均生产化工产品。“因为化工企业占地小，投资额小”。

1990年之后的若干年里，染料中间体的生产从发达国家转移到中国。因此，从那时候起，广东、浙江、江苏等省份开始出现大量生产染料中间体的化工企业。璜土镇亦然。

成为“化工之乡”以后，璜土镇的经济出现了前所未有的高速增长。但随即，人们就被废气和废水所困扰了。

李辉平说，前两年，镇上几乎没有一条干净的河，空气也脏臭难挡。在璜土镇环保科科长夏建平的记忆里，2005年之前，情况要比现在糟糕更多。他说，一开始为了经济效益，引进化工产业，布局上不是很严格，最高峰时，全镇有48家。大部分集中在镇中心。

璜土中学的学生，和镇上的每一个人一样，被不断来袭的废气搞得很痛苦。一些有钱的人开始移民，在常州靠近璜土镇的新区买房子，而有些孩子，则随之转移到常州市内上学。

夏建平回忆，当全镇的化工产业如火如荼时，也是居民的举报之声最高的时候。尤其是璜土中学，师生经常反映，环保部门去查，处罚了，过不了多久情况依旧。

李辉平属于沉默的大多数，他这样的璜土镇人，没钱，守着几亩田，不敢想着搬迁。他开玩笑说，闻着闻着，就习惯了。但不能离开镇子，有时候外出一段时间，再回来，重新闻到那股味道，那才是真正的痛苦，好像把伤口重新撕裂一样。

转型之痛

虽说是化工之乡，但璜土镇的化工厂总量并不大，镇上每年为环保支付的成本都快赶上这些化工厂所创造的产值了，这让镇上的官员感到了压力。

2000年以来，璜土镇的人发现，周边原来不如他们的镇子，经济都在迅猛增长，他们已经落伍了。

璜土镇环保科科长夏建平在接受记者采访时候，刚刚结束了一次检查。他说，2005年为了创建全国第一批的环境优美乡镇，璜土开始逐步关停化工厂和大的污染企业，对现有的产业结构进行了调整，把原来的化工厂压下去，引进了一些机械制造。但这需要一个过程，转型过渡阶段，经济增幅不大，压力却大。

安监科长赵建中说，原来璜土镇有5家生产过氧化甲乙酮的化工厂，这样的化工厂，最大的问题就是容易爆炸。

璜土中学附近的前进化工厂，2004年发生一起爆炸事故，幸运的是，没有学生受伤。这一年，临近幼儿园的一家化工厂，也搬迁了。

在璜土中学师生心中，前进化工厂存在的日子里，简直就是噩梦，“你不知道它啥时会爆炸，一出事就是致命的。”几位老师说。一些学生说这就像头上悬着的一把刀。

2005年，浙江和全国几个地方的类似厂子发生剧烈爆炸，这让璜土中学的师生更加不安，不断写信要求搬走身边危险的邻居。

2005年，前进化工厂正式搬迁。在处理残留厂区的废弃物时，发生了爆炸，导致一人死亡，一人重伤。

前进化工搬迁后，新星成了璜土中学新的最危险的邻居。没了爆炸的恐惧，却又陷入无休止的臭气痛苦中。

现在学校周边的化工厂，还有3家，都暂时强制关闭，振兴化工厂距离宿舍楼有100多米，相对远些，富达也远些，最近的就是新星。赵建中说。

2004年那些直接排放废气的项目装置都已经搬到了苏北，现在只有这么一个产品，也即将搬走。没想到在这节骨眼儿出了事情。

在赵建中看来，这几年，到了化工企业事故高发的阶段。但问题是不可避免的。一是，企业大多是80年代建成的，设备老化；第二个问题是工人的流动很大，如今工人们已经不愿意再冒这个险了，即便不发生事故，天天闻着味道也不好受。从事化工这一行的，越来越缺乏熟练工，这是导致安全事故的最大问题。

“老百姓反映有味道，我们也闻到有味道，但检测的结果却是达标的，问题在于，我们鼻子的灵敏度，比国家定的标准高多了。”夏建平说，还有一个问题，单看一家可能达标，但那么多家混合在一起，就是问题。

2005年，璜土镇招了6个环保监管员，在全江阴市都是最多的，现在镇上一共就有10个环保人员，24小时工作，“他们没有专业知识，都是行政管理，主要就是看水、看气，有问题就制止，其实就是行政监管。”夏建平说，“关这么多的厂，说实话，真要打官司，我们是打一次输一次，因为没有文件支持。”

6月10日，璜土中学所有受伤的学生都已经回到学校。因为这一次中毒的学生里，初中生居多。为此，镇政府承诺，参加中考的，在考试后，成绩不好的，可以安排到一所指定的高中读书。

但学生们都不愿意选择留在这里。