全球环境利益和资产阶级在美国国会上的艰难斗争

据美国时代周刊报道，本周如南希佩里西（Nancy Pelosi)所愿，白宫众议院通过了具有里程碑意义的全球变暖法案。但是你或许并不了解美国许许多多不同的利益集团对这一法案有多少负面评价。美国商务部，绿色和平组织，地球之友组织，农业局，美国石油组织以及全国制造商协会都表达了严重关切或者干脆反对该法案。

事情本不该是这样。民主党在全球变暖问题上一向具有优先权——有众议院议长佩里西和美国总统奥巴马的支持，许多人都没有想到，在立法问题上民主党内想获得一致通过会经历如此艰难的时刻。但让足够多的农村和中产民主党人对该法案表示支持绝非易事，法案最终勉强通过，但即使这一“中间路线”法案能得到一些温和的共和党人的支持，它仍将可能失去左翼和右翼民主党选票。

佩里西在国会比任何人都希望通过这一法案建立声誉，法案要求到2020年温室气体排放量要比2005年减少17%，到本世纪中叶减排量达到80%。如果法案不能通过，这将是对佩里西这位已经饱受攻击的议长极大打击。佩里西把周三和周四的大部分时间花在游说党内成员上，她打电话说，开会时说，投票时在众议院说，甚至跟随一位党内成员进入媒体的领地发言人休息室说——以让她的法案能被记者们所充分了解。她还在周三会见了七位温和的共和党人士，难得地跨过走廊伸出友谊之手。甚至连副总统Al Gore也被招募进来从田纳西打电话做工作。奥巴马则于周四告诉记者们：“由于有一些误传认为清洁能源与经济增长相互矛盾，此次投票支持与反对票数将十分接近。”

即使领导人物们说过此次投票会十分接近，周四时民主党人对投票很满意。一位代表西部宾夕法尼亚州钢铁制造地区的民主党人Mike Doyle说到：“之前我并不知道我们能获得难得的218票，但就是感觉一旦投票开始，一定有人会投支持票。”最初Doyle对该法案并不感冒，但后来由于能源和商业委员会主席Henry Waxman都让步了，他也改变了看法。他说，最后一刻为了农业委员会主席Collin Peterson能让步，法案做出了一些更改和妥协，但要想让农业委员会的反对者们支持该法案还有很长的路要走。 许多制造商和小公司担心越来越高的能源价格会削弱他们在全球市场上的竞争力。Doyle周三和周四的大部分时间花在安慰紧张的其他成员们上了，他告诉他们他不相信法案会导致能源价格大幅上涨，这是他们最担心的。

Peterson代表农业委员会的民主党人和一些财政保守派领导了一个六周的拉票活动，所谓的蓝狗民主党（Blue Dog Democrats)拉到了45票反对法案中的两项规定。Waxman的委员会对美国环保署很有影响力，他允许农业部，而不是美国环保署，来监督一项很有潜力的发展农业节能技术的项目（Peterson同意奥巴马政府评估美国环保署在此事中的角色）。Waxman同意让环保署五年之中不再计算将森林转化为制造乙醇和生物燃料的作物基地会排放多少温室气体，许多环境保护论者认为这种转化弊大于利。上述行动有助于将这些有争议的能源列入可再生能源名单。可再生能源标准要求到2025年，大型电厂要提供至少20%的可再生能源。

几个月的时间里消费者的潜在成本一直是阻滞法案的因素之一。共和党援引一项研究结果称，真相探寻组织（factcheck.org)的计算结果是每个家庭为此每年需要支付3100美元。该小组采访了此项研究的一位作者，这位作者说实际影响更可能是每年800美元。国会预算办公室给民主党人鼓了劲，上周发表研究结果称到2020年每个家庭的平均花费仅为175美元。不管花钱多少，共和党人都把这项法案冠以碳消费税的标签——而且凌驾于医疗改革之上，美国家庭已经无力负担医疗费用。白宫共和党的二号人物Rep. Eric Cantor周三在福克斯新闻上说“南希佩里西想获得支持票很不容易。我想原因很简单，因为美国人民已经开始了解完成这一民主党议程的代价和后果。他们在乱花钱，而我们并不宽裕。”

被称为美国清洁能源和安全法的1200页的法案将向能源收集，制造，精炼和其他企业提供碳贷款——这项财政支持达6千亿美金——以减轻消费者的成本负担。美国政府最初曾想通过拍卖贷款信额筹集资金来提供环保工作职位和完成奥巴马的其他优先事项，但这个提议遭到商业团体的极力反对。

即使受到许多批评，此项法案还是得到了许多组织的支持，甚至钢铁和煤矿工人及七大电厂中的六家都表示支持，还有核能源所，以及默许的华尔街，因为该法案会在市场上造就大量新能源交易，而华尔街会从中受益。绝大多数环境组织都对该法案表示支持，包括自然资源保护理事会和保护者同盟，甚至有一些组织认为法案中的措施还不够有力。周三Waxman在一个新闻发布会上宣布该项协议的时候，大约30名支持者穿着T恤举着标语牌站在他身后，标语牌上写着“还能源以清洁，还美国以本色”（Make our energy clean, Make it American）。

然而，这些组织的支持仍然势单力薄。“关注者科学家联合会”（Concerned Scientists）成员Brenda Ekwurze也举着块标语牌站在Waxman身后，他说“这个法案并不完美，我们担心参议院会削弱近期减排指标。在提供资金支持之前我们会密切关注。”

人们或许觉得经过如此细心修改和折衷的法案在参议院应该会通过。但去年两党连立的气候变化法案却以54对36的选票未获通过，共和党从那以后赢得了至少7个席位。但是如果连说服农村众议院民主党人都如此困难，想要赢得代表农业州郡的更有实力的参议员选票更是难上加难。而且如果白宫的折衷方案让许多有实力的组织不悦，可以想象参议院会有什么态度。（本文来源：《时代周刊》，dear编译） (本文来源：网易探索 )