河南林钢竞拍时连降7000万遭工人质疑

■ 调查

林钢改制遭遇三大质疑

据记者调查，林钢工人目前的不满，一是认为现任领导贪腐，二则质疑林钢改制中，从资产评估、民意表达和公开拍卖的三个环节，都存在侵害国有资产和工人利益的黑幕。

未公示的评估报告

林钢《改制实施方案》中，林钢的资产总额为85209.07万元，负债总额54711.42万元，净资产30497.66万元。

据濮阳市国资委负责人介绍，这些数据由三家评估公司评估归纳。从2004年起，对林钢的评估进行了四次，耗资三百多万元。

这些数据遭到了工人们的质疑。因官方一直没有公示评估报告，工人们相信林钢的资产被严重低估，负债反而被高估。其中，一条最让工人愤怒的说法是：运营良好、年产10万吨的林钢水泥厂资产评估不足17元。

前晚，濮阳市国资委企业改革科科长胡连选提供的数据显示，林钢水泥厂的净资产评估为770.51万元，而非传说中的“17元”。

但记者提出查看评估报告原文时，胡称他没有权提供原件。

受访的林钢工人要求公布资产评估报告。

“没有问题，怎么不公布？”一位从3月份一直参与讨说法的工人说，如果政府公布了报告，他们将把报告上传到网上，“让全国懂行的人都评评理，看看林钢到底值多少钱。”

改制方案未经职代会

部分林钢工人反映，该厂职代会，由单位副科长以上的中层和“领导的人”组成。但据记者调查，林钢职代会有一百多人，其中不乏一线工人。

“还是可以反映一些民意的。”一位不满改制的工人说。

包括两名职代会成员在内的林钢职工反映，现行的改制方案、职工安置方案以及拍卖活动，都没有经过职代会的批准。

一位职代会成员说，工人们很支持改制，几年来一直期盼改制能改善生活。今年3月份，濮阳市国资委和公司领导召开职代会，这次会上，工人代表们确实批准了一份“改制方案”。同时，有关方面展开了职工民意调查。

但上述方案并非现行方案，对涉及企业资产和职工待遇的条款非常笼统。“没想到领导们偷换概念，说我们批准了改制方案，但那个方案绝非现在方案，他们后来改了。”这位代表说。

多名工人投诉称，当时公司要挟他们，在民意调查表上只能签同意选项，而不管不问待遇问题，乃至酿成数次上访事件。

对上述指控，因林钢董事长刘俊生的电话一直处于“来电信使”状态，其他高管又不接电话，林钢解释无法得知。

但濮阳市国资委企业改革科科长胡连选证实，有两份“改制方案”，第二份拟定于5月31日的方案，是对第一份的细化。

当被问起第二份方案是否经过职代会和全体工人批准时，从3月份一直负责林钢事务的胡连选表示，林钢当时召开过中层会讨论过，也曾将方案下发至普通工人。但多名工人否认见过第二份方案。

8月18日，河南省政府林钢改制小组宣布，将在林钢内重启民意调查，综合归纳工人们对改制的意见。

工人们要求进行全员公投，选出自己信任的职工代表。

竞拍时连降近7千万

据一位目击者介绍，7月24日上午9时，在林州市中州国际饭店5楼，林钢拍卖开始，竞拍者有林州重机和凤宝钢铁。

竞拍举行前，凤宝钢铁总经理李静敏提出：林钢在资产评估后，工人数次上访停工，所造成损失由谁承担？

经过拍卖方与濮阳市国资委交涉后，决定休会5分钟后再行拍卖。

5分钟后，林钢的起拍价由3.294亿元直降3000多万元，至2.918亿元，无人举牌。

于是，拍卖师宣布再次休会。经濮阳市和安阳市相关方面协商，决定由时任改制小组负责人、濮阳市副市长王相玲签字，再次降价至2.5999亿元，比最初价格低了19.6%。

第三次开拍，只有凤宝一家举牌，竞得林钢。

此过程引发林钢工人质疑和反对。林钢代总经理、党委副书记蔡信杰此前对媒体表示，降价不超过20%的拍卖，符合国家法律。但记者发现，《拍卖法》上并无相关规定。

前晚，濮阳市国资委企业改革科科长胡连选证实了上述拍卖过程，并解释称，国企改制拍卖中，可以降价不超过20%的幅度，依据的是国资委、财政部于2003年12月31日下发的《企业国有产权转让管理暂行办法》(又称“3号令”)。

经记者查询，仍未发现“3号令”中有此类条款。

据悉，7月24日签字同意林钢降价拍卖的濮阳市副市长王相玲已被双规，但目前无法确认与林钢拍卖有关。

不过，在林钢工人看来，王相玲所经手的林钢改制“肯定有问题”。

■ 简介

林钢 从行业标兵到日暮西山

早在1969年，河南省规划在黄河南北各建2个高炉，其一落在了当时的林县。到1983年行政区域划分时，濮阳分到这家位于安阳境内的企业。

林钢拥有低钛铁生产专利，是全国铸造生铁生产基地，曾有“一辆东风车，一吨林钢铁”的说法。初建20多年里，工人待遇不错。

1970年进入林钢的工人付常有看来，“领导越来越差”，进入上世纪90年代后林钢渐现颓势。至今，10年以上工龄普通工人，月工资只有700多元。同时，工人发现，厂领导亲友，有的进厂当了中层，有的从事本厂关联生意。

濮阳市国资委官员说，林钢划归濮阳，但孤悬安阳，大部分税收归安阳，濮阳缺乏扶持动力。从2003年起，濮阳市就决定改制林钢。

改制方案显示，该厂现有职工5100多人，其中在职3159人，注册资金1.3亿多元，资产总额8.52亿元，净资产3.05亿元。