政令不通？利益博弈？南京旧城区改造强拆队“进村”

暗战

7月后，杨国顺觉得有些困惑，国家调查组已经调查了，总理批示了，副市长也叫停了，为什么拆迁还是进行？而且手段相当残忍。

7月24日，升州路146号的女士说，她儿媳还在坐月子，她跑去跟拆迁办的人说，你们不要来。隔了一天，她发现自家的卷帘门，和一把挂锁都被人用502封住了。

8月3日，平章巷12号的大门口，被人甩了6袋大便。

像所有的居民一样，马邦宝在家里，墙壁上贴着几张纸：一张在宪法图案的下面，写着：“宪法第13条规定：国家保护公民的合法收入，储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”，另一张是市长蒋宏坤的指示：要走出大拆大建的传统改造模式，留住原有的居民住户。

在马邦宝看来，那是他们的护身符。可是对于拆迁人员来说，那些不过是废纸。拆迁人员说：“你什么物权法、宪法，我们都不知道，就知道227号令。”所谓227号令，是2003年，蒋宏坤作代市长签署的《南京市城市房屋拆迁管理办法》。

7月21日，薛冰在报纸上发表文章，“写在南京老城南保护的最后一刻” ，心情极其悲痛。

7月30日，南京市明城垣史博物馆专家杨国庆以及梁白泉、蒋赞初、周学鹰、薛冰等7位专家学者申请对城市总体规划修编（历史文化名城部分）召开重大行政决策听证会。

与签名专家行动相比，不同的声音也在发出。一些签名专家如梁白泉等受到骚扰和攻击。 在“文化意淫”的攻击之外，责难专家不了解民生疾苦，成为网上的一种主要反对声音。

6月19日，在秦淮区政府网站上，一个自称龙海东的人，发出“老城南的诉求”较有代表性：那29位“专家”中没一位住在城南，他们站着说话不腰疼。盼望有关部门能随机全方位拍摄城南人居环境，不让“专家”说假话。

针对这种观点，周学鹰进行了反驳：有哪个专家说不要发展了？又有哪个专家说城南历史街区居民的生存不需要改善？这是混淆是非。如果拆迁仅仅是把老房子推平了，盖高楼，让极少人得利，这种拆迁又有几个专家、多少居民们赞同啊？

能否既不用大规模拆迁，又能保护历史文化遗产，还能保障住户的权利？薛冰曾提出一个方案：愿迁的迁走；对有产权的原住民，可考虑自行修房；愿回迁的，由政府改造房子，居民贴钱。这个方案曾在南捕厅街区引起居民的掌声。

8月7日，泰仓巷22号。马邦宝在家里接待一位记者。窗外不知何时，七八双耳朵在偷听。马邦宝93岁的母亲，躺在床上，惊恐不定。当天早晨，她一人在家，一黑脸汉子闯进家门，她一惊，站在门口喊：“失火了，你们来人啊！”那个人才跑掉。

老街区的气氛一如往常，原住民们对民生工程的说法深表怀疑。

马邦宝说：我们这边，只要谈好了，先给你签个拿钱的协议。比如给你谈好50万，让你签名，走人，这一白纸条都要签的。

记者看到，在一张由居民提供的“领结款单据”的纸上，有自行过渡费、搬家补助费、奖励费、其它等四种费用。居民说：当时只叫户主签名，所有的明细都是空白。

在另一份申请经济适用房的回执上，盖着一张图章，上面写着，“经济适用房 时间地址 价格未定，本人自愿服从分配”。一位居民说：你签了这个“三不定”，然后再找他要房子，求爷爷告奶奶，根本不理你。至于搬家补贴，第一年没有，叫打包价，你讲你有空调、电视，多给你一点。第二年才有搬家补贴，每个月只有300元。

听证：最后的抗争

7月31日，南捕厅的拆迁还在继续，《南京城市总体规划》的公示日期已截止。相关部门给签名专家的答复是：能否不开听证会，以座谈会的形式进行交流。

8月15日，签名专家收到南京市规划局发来的座谈会邀请函，通知在17日下午举行座谈。

8月16日下午，一些签名专家学者经讨论，决定抵制参加次日的座谈会。他们认为，座谈会不具有听证会的法律效力。

8月17日，南京市举行城市总体规划历史文化名城专项规划专家座谈会。副市长陆冰表示，对南捕厅的保护，没有采用市场化的手段开发，而是先把住户置换出来，然后对房屋做甄别。在该片区的历史文化资源未梳理完成前，只搬不拆。

而就在同一天。南捕厅街区的踹布坊，灰尘飞扬，屋顶上站着红衣的拆迁人员，正用大锤撞击着房子，响声令人生怖。(本文来源：南都周刊 )