恶性案件产生的根源-行政机关行政违法

从丹东市工商局违法行政，给老百姓造成巨大经济损失，致使一些老百姓妻离子散、家破人亡事件，看恶性案件产生的根源

我国每年偶尔发生在国内外有重大影响的恶性案件、虽然是及个别，但是影响及其严重的，给我国在国际上造成不良的影响，我们谴责违法行为，坚决严厉打击，且应有许多恶性案件的发生是与我们行政执法部门违法行政，给当事人造成巨大损失，而有关部门不积极研究解决，使当事人无法忍受，失去对政府的信任，最后采取极端行为。因此发生恶性案件的深层次原因我们应该思考，到底是为什么会发生恶性案件呢？我们行政执法部门与恶性案件的发生有什么关系？如何采取积极地预防措施，发现问题及时解决昵？

我们身边辽宁省丹东市就发生这样一件非常奇怪的违法案件。

辽宁省丹东市工商局一九九七年底，在丹东市振兴房地产开发股份有限公司员工和股东（近千人）根本不知道的情况下，没有履行任何法律规定的法定手续和行政程序，擅自将我公司变更为“丹东新柳（集团）股份有限公司”。 使我们的四点三万平方米丹东新柳商业城大楼价值四亿多的巨额血汗财产，被丹东新柳（集团）股份有限公司非法侵占。对外谎称：”丹东市振兴房地产开发股份有限公司变更为丹东新柳（集团）股份有限公司”。

丹东市工商局这一严重违反法律、法规的行政行为，不仅给公司造成巨大的经济损失，葬送公司和全体股东巨额财产所有权，砸碎了我公司员工的饭碗，切断我公司员工和股东的生存之路，造成有些员工妻离子散家破人亡，不仅使政府机关的形象受到严重损害，也促使有些贪官污吏更加猖獗，造成严重的社会不安定。

对于丹东市工商局的违法行政行为，我公司从开始就强烈反对，并围绕公司权益被无理侵占，无数次向丹东市工商局交涉，丹东市工商局在2008年10月21日《信访事项处理意见书》还继续坚持违法行为，隐瞒事实，将根本没有履行或造假的变更手续，用“由于登记档案查阅部门较多，次数频繁，造成该企业登记档案部分丢失。”为理由，颠倒黑白，无中生有，将没有发生的企业登记变更或造假的行为，对全社会谎称：“企业登记档案丢失”，掩盖事实真相。

本事件的真实情况是：

一、我公司没有向工商局提出或提供我公司名称变更、法定代表人变更、增加注册资本、办公场所变更、增加经营范围等申请材料，也没有授权委托他人办理；

二、工商局至今也没有找出当时的经办人，并拒绝与我公司进行对质；

三、工商局唯独在“办理”我公司最重要的 “企业登记变更（五项）档案” 时、在所有审批程序和工作环节上不留下任何记录；

四、工商局保存的我公司企业登记档案序号正确、页码齐全，可是惟独将我公司违法变更为“丹东新柳（集团）股份有限公司”最重要的“企业登记变更（五项）档案数据全部丢失”，其它全部都有。

上述事实充分说明：这是丹东市工商局有关人员和不法分子有组织、有计划，通过制造大量虚假企业登记变更材料，将非法侵占我公司合法财产达到合法化的目的，事成之后将全部造假材料销毁，让任何部门无法查证而采取一系列手段。到今天，丹东工商局不敢承认他们的违法行为、也无法解释和没有证据证明他们的行政行为是合法的。然而他们统一口径称：“办理此事工作程序记不清、档案具体内容记不清、经办人员是谁说不清、丢失原因说不清”。且坚持称：“虽然企业登记档案丢失，但是企业登记变更行为是依据合法程序进行的、是合法有效的”。这句谎言他们记的非常清楚。

丹东市工商局领导至今没有正确认识到，由于违法行政而给老百姓造成巨大的灾难，同时也会带来巨大的社会不安定因素，他们采取一推、二拖、三转移，用一个谎言来掩盖另一个谎言，将矛盾逐渐升级、恶化的行为，并却多次对我们说“即使我们工商局错了，也不能改正，自己的刀不能削自己的把，你们可以走法律程序”。这就是我们领导干部的素质。

去年丹东市工商局为了证实 “企业登记档案丢失”的谎称是合理的，分别求助丹东市元宝公安分局和丹东市元宝区检察院对此事调查以便确认他们的说法是合理的。元宝公安局经过详细调查：我公司没有向工商机关提交申请企业登记变更资料、仅凭工商局个别人一面之词，又拿不出来证据来证明工商机关的说法，无法确定我公司企业登记变更数据是否存在，也无法确认“企业登记档案丢失”的说法是正确的，公安机关回绝丹东市工商局不合理的请求。就丹东市工商局有关人员在此事件中是否有渎职侵权违法行为，目前元宝区检察院正在认真详细调查，我们相信不久就会真相大白。

那么良知和正义要问：为什么就这一赤裸裸的行政违法事件，丹东市工商局多年来一直没有胆识和勇气来改正呢？为什么死死捂着和不择手段掩盖这一违法行政事件呢？因为此事件有可能是：丹东地区历史上涉及政府官员最多、行政执法部门违法行政最多、涉及范围最广、侵占财产金额最大、受害群众最多、造成后果最严重的，是集刑事、民事、行政的大案。

目前许多员工和股东因公司巨额财产被中国信达资产公司非法霸占，造成妻离子散，家破人亡的悲惨现象。我们抗议丹东市工商局的违法行为在办公室外，面临大街挂上非常醒目的大牌“辽宁省胆子最大、最厉害的工商局—丹东市工商局”让全社会都关注此事，丹东市有关部门高官看过后采取事不关己、高高挂起、麻木不仁，至今没人研究解决，而原丹东市长陈**（我们称陈黑心）打着保卫“十七大”、保卫某某某进入政治局的幌子，对我们合法到北京的上访抓起来投入监狱，是采取打压等违法行为，进行政治迫害。矛盾逐渐升级和恶化。

我们认为从这个事件来看，有些恶性案件的产生与政府机关不作为、行政执法部门违法行政有直接的关系。

尊敬的领导我们衷心期盼你们过问此事，尽早解决此事。

丹东市振兴房地产开发股份有限公司

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