上访不如上网? 选举的结束,便是林桂明上访的开始。并不擅长此道的他找到了六村村民林德盛。林德盛有较为丰富的上访经验,不过都是替邻村的村民出头。 林桂明与林德盛一拍即合,开始组织上访材料。除了揭发选举舞弊外,他们还列举了淡塘村的一系列问题。其中的重头戏,便是“淡塘砖厂占用基本农田取土烧砖”。 淡塘砖厂位于三村,由福建老板王瑞德在1993年开办。在林德盛和林桂明的上访材料中,这个砖厂成为占用100多亩基本农田十几年、将其挖成深潭的“恶魔”,林德盛还指出砖厂背后有“保护伞”。 二人的上访没有取得任何成效,奔走惠州市信访局、惠州市人大常委会、惠阳国土局等多个部门后,只换来满手的上访回执单而已。这样的结果,林德盛的朋友、前维权律师刘尧早就料到。刘不止一次向林德盛灌输这个观点:上访不如上网。 刘尧是个维权经历丰富的律师。2006年底,在刘尧的家乡东源县派头村,村民因集体土地被河源市富源水电有限公司(以下简称富源公司)占用建设蓝口水电站,邀请刘尧为派头村提供法律服务。刘尧接受邀请,并为村民提供法律代理,向富源公司索赔征地补偿款。谈判未果后,2007年12月,刘尧指挥村民阻挠富源公司施工,涉嫌犯罪,被东源县人民法院一审判处有期徒刑两年(后改判为一年六个月,缓刑两年)。 案件审理过程中,全国十个省市500多名律师声援刘尧。其中,北京律师对刘尧的启发最大。他们叮嘱刘要“好好利用网络”。今年4月,拥有行动自由的刘尧继续对富源公司进行声讨,这一次,他运用了北京律师提醒的“武器”。 刘尧选择人气较旺的天涯社区“天涯杂谈”发帖。遗憾的是,帖子发出后,应者寥寥。这时,刘尧想到了自己QQ里的专业发帖公司。付给对方1500元之后,重新包装过的“史上最牛富豪”(即富源公司董事长、全国政协委员缪寿良)一帖在天涯赢得了每天5000次的点击,并快速地被转发到其他论坛。很快,便有媒体跟进,缪寿良感到前所未有的压力,主动提出跟刘尧沟通。 亲身感受到网络影响力的刘尧极力鼓动林德盛和林桂明把淡塘砖厂的事情也晾在天涯社区上。为此,刘尧还特地跑到砖厂,拍摄了一些农田和厂房的图片。最后,帖子被冠以《农田变深潭,谁之过?》的题目,配以醒目图片,在8月30日晚登陆天涯杂谈。截至9月20日晚9点,点击量只有5312,回复数仅为455。对比之前“史上最牛富豪”帖子的点击量,刘尧很不满意。 不过,经过与发帖公司打交道,刘尧认识到,帖子的影响力跟付出的金钱是成正比的。他感到,农民权益受损的现象,由于数量太多,已经让很多人麻木了,帖子因此点击量不高——除非花大力气推广。 网络倒逼的牺牲品 在淡塘砖厂老板王德瑞看来,“农田变深潭”这个帖子从头到尾都站不住脚。首先,他的砖厂厂房占地是40多亩,取土是60多亩,根本不是“取土百亩”;其次,取土的区域,根本不是基本农田,而是荒地;再次,他在2003年结束与三村几个小组的合同之后,便没有再取土烧砖,而是通过帮助别人进行鱼塘和饮水工程的改造获得土壤来制砖,他还从外地一些工厂买来煤渣做原料。 南方农村报记者核对1993年惠阳区国土局颁发给淡塘砖厂的《临时用地许可证》,发现所用地属性一栏,确实填写为“荒地”。永湖镇国土所所长黄兆雄、惠阳区国土局执法监察分队队长叶日东、惠阳区国土局副局长李志传都明确表示该地块不是基本农田。 而王德瑞与淡塘三村在1993年签署的承包砖厂合同书也显示,砖厂共承包三村土地94亩,其中建厂房和挖土低洼地57亩,每亩每年租金700元,挖土高田37亩,每亩每年租金500元;承包期为10年。2003年合同到期之后,王瑞德的砖厂没有继续挖土,只是续签了厂房区租地合同。而其他一些合同也表明,王瑞德目前烧砖用的土壤是从鱼塘改造和饮水工程改造处买得。 “村里修道路我都给钱,我跟村民关系也好,不知道为什么要这样污蔑我的砖厂。”王瑞德有苦说不出,为了减少对庄稼的污染,他还特地花数十万元将烟囱修到80多米高。 9月2日,也就是林德盛精心打造的帖子发出后的第三天,惠阳区国土局便对淡塘砖厂下发了《责令停止土地违法行为通知书》。通知书称,淡塘砖厂未经批准,擅自在永湖镇淡塘村委会占地开办砖厂,违法《土地管理法》第二条,责令停止违法行为,听候处理。 惠阳区国土局执法监察分队队长叶日东告诉南方农村报记者,国土局工作人员在帖子发出的第二天就开始关注此事,淡塘砖厂之所以违法,是因其采矿许可证已在2008年年底到期。 然而,采矿许可证到期是惠阳区内所有实心粘土砖厂共同面临的问题。因为,为落实国家关于限时禁止使用实心粘土砖的通知,惠阳区国土局在去年已经停止给这类砖厂续办该证。 按照国家发改委等四部门的规定,对待实心粘土砖厂的政策是:不新建、不扩建、不改建实心粘土砖的生产能力,并逐步关停现有产能。因此,惠阳区也计划逐步淘汰境内的实心粘土砖厂。然而,一个客观的情况是,在农村地区仍然存在对实心砖的巨大需求,而现有的砖厂也可以利用鱼塘改造等方式,在不破坏土地的基础上生产砖块,区政府因此也对现有砖厂睁一只眼闭一只眼。然而,网络上展示的“汹汹民意”,却使得政府无法再保持沉默。 王瑞德认为这非常不公平,如果要清理砖厂,那么惠阳区政府应该对境内的10来家砖厂一视同仁,不能只针对淡塘砖厂。 |