中国失踪的军费用到了哪里？

国防部最新中国军力报告的结尾添上了对解放军改造能力的评估。解放军努力从依赖大规模的部队改造成精简的、以信息为基础的、有着高素质军官和士兵的军队。

直到现在，和这份报告一样，大多数关于北京军力的研究都集中在枪支、飞机、火箭、核武器以及解放军购买的其他硬件。然而，任何老兵都会证明赢得战斗的是步兵和海军陆战队中的射手（trigger-pullers），船舰和潜艇上耳朵受过良好声纳训练的海员，以及航空母舰和飞行路线上熟练的机械师。老兵会指出士官（non-commissioned officers）、军士和海军士官是取得胜利的领导者。

在1950至1953年的朝鲜战争期间及其后，中国解放军一直是依赖人海战术的、训练不足的军队。如今，它寻求合格的军官和士官。五角大楼报告称，中国领导人担心“解放军教育水平低下会对其行动能力及专业性产生负面影响。”

军官已经开始在民间大学的继续教育，1000名军官在攻读硕士和博士学位。五角大楼报告指出，潜在的士官必须有高中学历，并在士官院校接受进一步的培训。训练已经变得更加严苛。报告称新的解放军准则强调训练的现实性，要求尽可能贴近实战的情景。有些情景设置甚至旨在迫使军官偏离演习脚本。

1983年，时任国防部长温伯格（Caspar Weinberger）访问中国，他观看了一个步枪排攻击一座小山的演习。然而，那次演习的领导乏善可陈，是老一套的演习，而且枪法不佳。五角大楼以及美国领袖一再抱怨中国领导人还没有详细解释解放军军事能力现代化的目的和目标。特别是“中国继续公布不齐全的国防支出。”

五角大楼刚刚拿出报告，中国官方新华社就争辩说五角大楼散播中国军事威胁论，严重扭曲事实，干涉中国内部事务，违反国际关系准则。五角大楼说中国的国防预算略去了核力量、海外采购、研发及准军事部队的开支。作者们声称大部分专家得出相同的结论：北京严重少报国防开支。

在新闻会上，国防部长盖茨辩称美国最近摧毁一颗失效卫星的行为与中国2007年1月的反卫星测试存在差异。盖茨表示，“从一开始，我们对我们正尝试做的事情及其目的性就很开放，这是处理我们眼中的潜在紧急情况的一次性努力。我们让太空碎片的数量减至最少，几乎全部的碎片都会在非常短时间内焚烧掉。”

“中国人没有提供任何关于他们的测试的信息，没有提前通知。而且发生的地点比我们的远数百英里，造成更多碎片，而且那些碎片会在那里停留好多年。”

作为一个象征，美国和中国已经设立“热线”，据说有助于转移潜在危机。设立热线的谈判历时两年多，显然是因为中国人不愿意被视为跟美国走得太近。

美国太平洋司令部司令基廷以这种角度来看：“从技术上来讲，我们真的不需要为更好沟通而设立热线。这有更广的意义，意味着尽管它不会让沟通变得容易或困难，但它将让我们有更强的沟通感。”

“这是一个象征。”（作者 Richard Halloran）