苦劳网：2010基本工资斗争回顾

會受到基本工資調整影響的，大概是青年勞動者、中高齡就業者、外籍勞工、非典型勞動者，以及逐漸逼近基本工資水平的製造業與服務業工人，加上基本工資又是許多社會保障的計算基礎，對許多失業者、非勞動人口、中低收入戶的影響也不小。這些人在所佔的比例，如果以「邊緣勞動者」來描述，那麼這個「邊緣」實在也太大了一些，不過，就以參與「基本工資審議」的總工會，大多數還是以穩定受雇、薪資水準高於基本工資的工人。

也就是說，對於這些「勞方」代表來說，對於調整基本工資的堅持，頂多只有「立場」的問題，對於他們所代表的組織，缺乏實際的利益；謝創智不否認目前這些總工會壟斷了基本工資談判的發言權，而實際上因基本工資（不）調整，有現實性影響的這些族群，在這些討論裡，是被排除的。他說，目前全產總可以做的也只是「到國、公營事業裡去，希望大家多關心自己的下一代，他們有許多人都將落入非典型勞動…」。

這是目前台灣工會成員們面對「非典型勞動」時，很真實的討論，經過20幾年工會組織的發展，工會幹部子女的年齡，接近要找工作的時候，他們當中許多人，看到子女就業的困難；更進一步，台灣目前超低的出生率、嚴重的高齡化現象，也讓工會幹部擔心自己的勞保、勞退不保，不但不能指望下一代來供養他們的老年生活，甚至有可能自己還要去養他們的下一代和再下一代。

不過，不管是「關心」非典型勞工，或者「擔心」下一代的生活，上桌談判的人，缺乏現實性，而對這個議題，有現實性的人，卻上不了談判桌，非典型勞動者沒有自己的組織，而既有的工會又沒有辦法將他們納入組織，這是現階段工運的基本問題，對此，謝創智承認，「工會要吸收非典型勞動者加入，這是很重要的任務」，不過也只能「慢慢地做」；至於如何「慢慢的做」，在現有工會的結構下，似乎根本是一個無解的問題。

被排除的港台外籍家事工

在香港，帶著南亞、東南亞各國面孔的外籍家事工們，在今年五一，由職工盟所舉辦大遊行群眾裡，佔了超過一半的比例，雖然她們喊出「最低工資人人都有」的口號，但是，實際上，她們是被排除在今年「最低工資」立法之外的一群。

和台灣相比，香港本地及外籍家務工總和約30萬人（本地4萬、外籍26萬），在香港700萬的人口裡，每23.3人就有一名家務工；而台灣本地家務工數目不多，18萬的外籍「看護工」有許多實際上是從事「家務工」的工作，就算把這些所有的「看護工」都當作「家務工」，在2,300萬人的比例中，在127.8人中才有一位家務工。而香港本地家務工組成的「家務助理總工會」組織強大、是職工盟重要的盟會之一。這些家務工，他們的時薪，與這一次職工盟要求的33元，其實是高出一段距離的。香港本地家務工會走出來，主要是他們所服務的經常不只一位雇主，但是香港《僱傭條例》中，有一個「4‧18」條款，規定連續為同一雇主工作4星期、每星期滿18小時以上，才適用《僱傭條例》中大多數規定。因此本地家務工的動員，更主要的原因，不是最低工資，而是這個「4‧18」條款。

在外籍家事工方面，香港與台灣有著一個類似的歷程，因為不想違背國際勞工公約中「國民待遇原則」，禁止以本國、外國人的界線，作為規定不同勞動待遇的界線；2007年，在台灣上一次調整基本工資的時候，全產總理事長出身的台灣勞委會主委盧天麟以（不分本地、外籍的）家事工的工作性質特殊，將其排除勞基法保障，造成家事外勞的薪資沒有隨著基本工資，由15,840元調整到17,280元，這一方面規避了國際公約的規範，一方面讓家事外勞正式與基本工資脫鉤；而這一次香港政府是有樣學樣，也把本地家事工拖下水，說「家事工不適用最低工資（家事外勞整天待在雇主家裡怎麼算工時？）」，以避免造成本地、外籍勞工不同的規定，將外籍家事工排除於最低工資保障外。

訊息更新：目前「基本工資審議委員會」名單已經產生，列表如下：