摘要:大家都在说伊拉克战争把美国拖入泥潭。从数字看,有道理:截止到2010年8月19日,美国已经在伊战上耗资7423亿美元,驻伊美军死亡总数为4419人,另有约3.2万人受伤。但是,为什么布什要这样做,奥巴马也这样做?看看本文,大家就会明白,一切都是有回报的,那就是美国在中东的惊人利益。至于这些回报是用无辜士兵的性命、纳税人的钱换来的,这不是华府考虑的角度了。 2010年3月的大选,结束了9个月的政治瘫痪,伊拉克终于形成某种形式的政府,只要有职能政府,美伊就能确立双方未来的战略关系。其实与伊拉克的关系并不是美国在中东地区最重要的战略关系,但潜在的危险是,如果减少在伊的军事干预,将削弱美国在中东的全面影响力,抵消布什和奥巴马两届政府的战争付出。 奥巴马政府已从伊拉克撤军10万人,根据美伊协议,年底前会全部撤出。伊拉克官方已确认此为最后期限,表示伊拉克军队有能力维护安全,但伊拉克军警的能力离政府的期望以及美伊长期战略关系的要求还有一定距离,因此很有可能届时协议会修改,将有1到2万美军继续在伊拉克驻扎几年,主要是空军、特种部队、训练和后勤保障人员。 相对美国未来和伊拉克的战略关系以及即将全面形成的民间和政府关系,1到2万的驻军根本不算什么,国会亦拨款5亿美元用于今后在伊拉克的民间活动。所有这些都帮助美国实现一个历史性任务,即与中东的枢纽国家建立良性战略关系,但这关系必须是双边的,伊拉克必须有能力扮演自己的角色,必须有有效合法政府,必须建立具强大监督能力的议会,议会必须在宪法的保护之下。现在总理马里克已经成为后萨达姆时代权力最集中的人,权力的约束、分享和平衡该如何实现? 此外还有很多悬而未决的关键政治议题,如库尔德人的地位和其他争议领土的归属,石油和天然气资源的管理和运作,如何将逊尼派有效引进政治管理机构,数百万失去一切财产的难民未来怎样过?今后美国帮助伊拉克处理这些问题的方式将主要是政治和外交手段,而非军事介入,将军队撤军不应意味着政治上不再介入。对于美国来说,伊拉克的战略地位和伊朗、土耳其、叙利亚、沙特一样重要。 现在在政治和军事上完全撤出伊拉克是绝对错误,布什政府2008年提出的《美伊战略框架协议》是一幅很好的蓝图,但完成框架需要投入长期资源,对此美国不应犹豫。2007年开始集中打击伊拉克反叛武装的军事行动现已有坚实成果,当初劝阻的人也应该意识到,他们警告的灾难性后果并未出现,只有持续两党努力帮助伊拉克建立稳定政府,美国才有机会继续参与伊拉克的政治游戏,才有机会管理中东这块关键而麻烦不断的土地。 □M arcLynch(伊拉克问题专家,美国乔治·华盛顿大学政治和国际关系学教授) ●点评:大家都在说伊拉克战争把美国拖入泥潭。从数字看,有道理:截止到2010年8月19日,美国已经在伊战上耗资7423亿美元,驻伊美军死亡总数为4419人,另有约3.2万人受伤。但是,为什么布什要这样做,奥巴马也这样做?看看本文,大家就会明白,一切都是有回报的,那就是美国在中东的惊人利益。至于这些回报是用无辜士兵的性命、纳税人的钱换来的,这不是华府考虑的角度了。 |