沈阳查处四十吨“毒豆芽”，各部门纷纷“踢皮球”

法制网沈阳4月18日电记者霍仕明张国强通讯员田亚民昨日上午，辽宁沈阳市公安局和平分局经过缜密侦查，在沈阳市和平区浑河堡乡下河湾村查获一个专门制作“有毒豆芽”的黑加工窝点。并成功堵截住了五辆从加工窝点运输“有毒豆芽”的车辆进入市区蔬菜批发、零售市场。

和平公安分局打假办，浑河站派出所接到群众举报，在浑河堡乡下河湾村有人生产加工的豆芽中有化学添加剂成分。4月16日晚11时，打假民警便来到这个黑加工点进行守候。零时20分许，一辆三轮农用车从加工点内装载了满满一车的豆芽，准备运往市区内时，被民警当场拦下。

生产“有毒豆芽”的车间只不过是在这所平房大院里的一个简易塑料大棚里，面积约有120平方米左右，里面放了50多个，约1.5米高的塑料方池，池子里便是加工豆芽的地方。每个池子都用破棉被盖着。豆芽加工池内的豆芽长约有15-18厘米，个个白净光鲜，根茎粗壮，外观看着十分漂亮。只是大多数的豆芽都没有正常豆芽生出来后应有的细小根须。在豆芽加工点内，民警查出有尿素、恩诺沙星、6-苄氨基腺嘌呤、无根剂等工业化学添加剂。市有关部门对豆芽进行检测证实：其中的尿素含量是正常豆芽的27倍。黑加工点的老板蹇某承认他生产豆芽没有任何经营手续和生产许可。对在豆芽生产中使用添加剂的问题，蹇某还口口声声地辩解说：“这样生产豆芽又不是我一家，全国的豆芽都是这么生产出来的。”目前，该黑加工点的老板蹇某和4名员工已被警方控制。据蹇某交待，他加工“有毒豆芽”已有半年多时间，生产的豆芽主要销往市区内蔬菜批发市场和农贸市场，还有一些经营水煮鱼或是水煮肉片的火锅店。旺季时，每天可以销售2000斤左右。警方推算，蹇某半年多来，按其生产规模仅生产销售有“毒豆芽”一项就可盈利达12万元左右。

根据掌握的线索，警方在17日凌晨2时许赶到了位于沈阳市张士开发区的盛发市场。凌晨4时，民警分别堵截住了5辆可疑“有毒豆芽”运货车。经查，这5辆豆芽车分别来自5个不同的加工窝点。其中，有4个加工点被怀疑有质量问题。目前，警方已经到现场取样，有关检验结果有待于有关部门的化验报告。（来源：法制网）

沈阳警方共查获“毒豆芽”40吨，对12名非法加工点人员进行了刑事拘留。为从根本上解决“毒豆芽”的监管问题，沈阳市打假办会同公安、工商、质监、农委等部门，召开专题会议进行研究。没想到，会上各部门纷纷阐述理由，表示“不归我管”。（4月20日《法制日报》）

好好的一个专题会，给开成一个“扯皮会”，真是既让人失望，又令人气愤。失望的是，没人管的“毒豆芽”还要继续吃下去，这到啥时候是个头儿啊！气愤的是，纳税人的钱，养着这么多职能部门，怎么到了维护百姓利益的时候，就一个比一个躲得远呢？

见利就上，有责就推，是时下不少职能部门的“习惯性动作”。职能“扯皮”的事情，原本在“三鹿事件”中就上演过，参与“舌战”的，同样也是工商、质监、农业等部门，各诉各的苦，各道各的理，最后的处理结果，差不多是“各打四十大板”。全都“打板子”的方法，看似处理了不少部门，其实他们并不觉着有多痛，甚至还很委屈。毕竟，在职能界限不清的情况下，谁都以为在为其他部门“背黑锅”，无关自己痛痒。

有一点可以肯定，“毒豆芽”就是在工商、质监、农委等部门的职能缝隙里生长起来的。工商说，对“毒豆芽”不能一概以“无照经营”处罚，否则就掩盖了无食品生产许可证的事实；质监说，将豆芽菜作为产品质量法调整的产品，会导致立法和执法的混乱，所以豆芽菜应认定为初级农产品，归农业主管部门监管合适；农委立马反驳，豆芽菜不是初级农产品，是初级农产品的加工品，不应由农业行政部门负责监管。听了大家的高论，我才知道“毒豆芽”为何能如此疯长——原来，它的生产、经营一直没人管啊！

这让我想起了近期接连曝光的“瘦肉精”、“染色馒头”、“牛肉膏”等食品安全事件，这些“神奇”而害人的化工原料，或所谓的添加剂，敢于大胆走上公众餐桌，只怕也和监管缝隙过大，或监管缝隙长期无人弥合有关系吧！关于“有害食品”的问题，难道相关的监管部门从来一无所知，难道记者们发现问题的手段比他们更加高明？如果这么认为，那就大错特错。其实，他们明白得很，不过是在装聋作哑而已。其原因，一是对于监管缝隙上的问题，谁先发现，说明谁是监管主体，出了事情，责任不好洗脱；二是由于监管缝隙上的问题涉及多个部门，其中一个部门处理起来，协调难度大，且不好出政绩。长此以住，部门监管的接合部也就成了滋生问题最多的地带。

“毒豆芽”的疯长，再一次把公众愤怒的目光招引过来。谁来攥紧打击问题食品的拳头，谁来缝合职能部门监管的缝隙？成立牵头协调部门只是一个方面，关键的，还是要依照国务院“三定方案”和相关法律要求，把监管部门具体的职能梳理清楚；尤其在基层，对于一些监管缝隙上长期无人监管的商品、产品，甚至可以细化到馒头、豆腐、豆芽等具体品类，并将其监管责任明确到具体部门。此举看似繁琐，其实避免了“踢皮球”式的行政内耗。这样，再出现“毒ⅹⅹ”，谁还敢言“不归我管”呢！（来源：红网）