深圳三万多社会团体未获合法身份

◎广东省政协社法委的一份调研报告显示，深圳市登记各类社会组织4110个，但实际上约有3万多个，登记管理的只占现有的10%。这意味着九成社会组织没有到深圳市民间组织管理局进行登记注册。中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平也认为，在中国至少有300万未登记的社会组织，近九成民间组织处于“非法状态”。

◎省民政厅的一位观察员说，在现有制度框架下，政府财政没有充足的投入，政府职能还不能更加充分地向社会组织放开，已经登记的社会组织还没有充分培育好支持好，社会组织对政府也有所观望，担心被收编后失去自主发展权……种种现实面前，强制社会组织都去登记注册，还不现实。

◎中国社会组织的发展速度不是快了，而是慢了。中国的基金会每年增加数目为100个以上，而美国的基金会每天平均增加数目为超过8个。美国2000年有56000个基金会，而到了2008年则已经达到75000个，同期的社会组织则从80万个到了120万个，每天产生160个以上社会组织。

一股凉爽的新风正吹向政府的参谋和助手——社会组织。

在东莞，公益慈善类社会组织的登记已经全面放开，它们登记不需要再找业务主管单位，暂时不符合条件者也可先备案，取得合法身份，待条件成熟后再登记。

在深圳，自2008年打破社会福利类和公益慈善类社会组织登记门槛后，截至2011年6月底，深圳市的社会组织已有4213家。其中，由民政部门直接登记的有581家。

按照古代礼教，妾生的庶子比正妻生的嫡子地位低得多，既不能承奉祖庙的祭祀，又不能承袭父亲的官爵。在民政部门放宽登记限制后得以“转正”的“隐形组织”，就像是从“庶子”变为“嫡子”，有了分担家业的合法身份。李连杰的“壹基金计划”便是例证，它曾是长期挂靠在公募基金会中国红十字会下的“红会庶子”。

来自多个渠道的数据表明，约九成社会组织是没有登记的“隐形组织”。像中国红十字会这样的“嫡子社会组织”和隐藏于民间角落的“庶子社会组织”的比例是1:9。

民政部目前已将降低社会组织准入门槛、简化登记办法，摆上议事日程。广东省民政厅也表示，除特殊行业、特殊规定外，社会组织逐步实现民政部门直接登记，简化程序，降低门槛，加快社会组织发展。

一方面，政府为“庶子”铺设了一条“转正”的通道。现在“庶子”需要考虑的是，怎样才能利用好这个通道。另一方面，政府也在思考着给“庶子”松绑的底线，社会组织的登记制是否会彻底走向更加宽松的备案制。