央视宣称煤荒电荒系人为制造，打破垄断引入竞争才能解决问题 ... ...

山西省煤炭厅侯文锦副厅长侯文锦说，我国幅员辽阔，资源库存条件的不平衡决定了煤炭大量的长途运输的长期存在，今年增加的2亿5千万吨的煤资源量集中在陕西、山西、内蒙古西，现在的运输距离近的在1000公里左右，如果到华东、华南就是2000到3000公里，在这么长的运输距离上，自然灾害的影响，旱、涝或者是一些运输条件的影响会长期存在，对今后煤炭的供应也会产生很大的影响。

对于电荒，媒体普遍认为，首先是煤炭供应机制市场化的程度不足，其次是电力改革裹足不前，铁路运输部门垄断地位导致改革不到位，运力不足。对此，侯文锦认为，不能把煤电之争的焦点都集中在煤炭生产上。

山西省煤炭厅侯文锦副厅长侯文锦表示，并没有煤电之争。实际上是价格的问题。最根本是电力的体制改革，电力市场化的改革始终没有施行。

按照山西省煤炭厅的说法，山西的煤炭生产完全没有问题，同时另一个产煤大省内蒙古也迅速崛起，产量甚至超过山西，这说明煤炭总的供应量非常充足，之所以电力企业频频放出消息说煤炭告急，实际上是别有用心的说法。那么在煤炭和电厂之间，究竟发生了怎样的利益纠葛？电荒背后的深层次原因到底是什么。记者对此进行了调查。

中国西部煤焦网特聘专家李朝林认为，表面上看，南方水资源不足和煤资源不足，是造成的电力紧张的直接原因，但实际情况却并非如此。

李朝林表示，实际上为了保护行业利益，维护行业垄断，虽说需求多，生产少，可以保证和保护行业的瓶颈地位，有瓶颈有稀缺的地方价格才能高，才有垄断利润，如果不稀缺，那就很难保持垄断利润，现在由于行业的项目垄断，不管是煤还是电都存在竞争不足的问题。

李朝林告诉记者，竞争充分的行业，产能过剩，产量充足，不会造成商品短缺，供应紧张；而竞争不充分，或者缺乏竞争的行业往往是缺乏生机，要么产能不足，要么就是产能过剩也要想方设法控制有效产能，导致有效产能发挥不够，产量不足，人为地制造行业瓶颈，以保护行业发展，获取稳定的垄断利润。

中国西部煤焦网特聘专家李朝林说，向国家要政策，就是要了效益，因为他本身是相对垄断的，想方设法采取直接或间接的办法，向政府、向社会施加一定的压力来提高电价，提高效益，达到维护垄断地位的目的。现在不管是煤炭行业和电力行业都不同程度存在着产能过剩，有效产能不足，产量满足不了需要的问题。

据了解，全国现在的装机容量已经接近十亿千瓦，去年我国有9亿6千瓦装机容量，最大负荷也不过6.5亿千瓦。今年全部负荷到目前为止还没有突破6.5亿，也就是说，在装机容量远大于负荷量的情况下，仍然出现了大面积电荒。李朝林认为，无论是电力还是煤炭行业，如果不能从机制上打破垄断引入竞争的话，大面积电力紧张、电煤紧缺的局面就不可避免。

中国西部煤焦网特聘专家李朝林分析，只有提倡适当的竞争，出现供过于求的形势才能保证物价的相对稳定，保证市场的相对稳定，保证煤炭电力不出现供应紧张的现象，至少不会出现严重的供不应求的局面。

国家发改委经济体制与管理研究主任史炜告诉记者，今年上半年全国总发电量相比去年提高13.50%，而1至6月份工业增加值增幅为12%，这说明我国上半年的发电量相对充分，他认为，多个省市出现电荒，最核心的原因是投资失控，固定资产增长过猛。

国家发改委经济体制与管理研究主任史炜表示，如果从南方电网、西南电网、四川电网所对应的区域来看，那就完全不一样了，工业增加值的增长速度最高的是20%、25%，甚至30%都有。在“十二五”规划的第一年，地方官员为了追求GDP，为了追求业绩，已经到了不择手段的地步，别管对企业好不好，只要能上项目，就一定要把它上上去。