记者了解到,南方五个缺电省份,今年上半年的生产总值增幅分别为:湖南13.4%,湖北14.1,江西,13.4%,广西12.3%,贵州15.3%;工业增加值增幅分别为:湖南17.4%,湖北20.5%,江西,19.4%,广西21.1%,贵州21%。也就是说,这些省份的工业增加值的增幅都高于12%的全国平均水平,也大大高于上半年全国13.5%的发电量增幅。史炜认为,除了投资过热造成用电紧张,电力煤炭行业的垄断经营,也是造成电荒的一个重要原因。
史炜表示,淡季缺电,但是地方政府却不启动机组,因为他们认为,发一度电的钱不够买煤的钱,要不国家给补贴,电力公司每年有很高的利润,另一方面用政策性的亏损来掩盖经营性的亏损,最后获得利润。政府亏损减去经营亏损等于国家电力的垄断利润。煤炭也是相同的情况。
在史炜看来,短时间想要打破电力、煤炭行业的垄断局面,不太现实,他主张首先应该下大力气遏制地方的过度过快投资,遏制大量高耗能工业的上马。
他说,用电包干,在中国是最有效的方式。比如浙江省电荒,国家电网核定电量,多一度都不给,而且必须保证居民用电以及居民用电的增长,地方政府在“十二五”的第一年上的项目有30%是高耗能的。
半小时观察:引入电力竞争,从根本上杜绝垄断
多年以来,在电煤供应上就存在“市场煤、计划电”的说法,体制上的矛盾导致电力改革呼唤多年始终没有迈出实质性的步伐。在这个过程中所出现的煤电一体化、煤电联动、限制电煤价格等一系列过渡措施,都是治标不治本的权宜之计。眼下,很多电力企业又展开大规模的囤煤行动,这更像是一场因垄断迫使政府就范的圈地运动,无端增加了社会成本。
中国究竟是缺煤还是缺电?数据显示,什么也不缺,缺乏的是打破行业垄断之后的自由竞争。我们曾经经历了一个凭票供应的年代,但事实证明,一旦政策松绑,我们就迅速拥有了极大丰富的物质保障。希望早些结束“市场煤、计划电”的尴尬局面,相信市场会给出一个公平的定价系统。 |