作为世界上最大的私人基金会,盖茨基金会长于资本运作,每年的慈善支出都位列全美之首,但也因此受到商业化投资侵蚀慈善成果的质疑。 由盖茨夫妇建立的“比尔与梅琳达·盖茨基金会”(下称盖茨基金会)是世界上最大的私募基金会。截至2010年6月30日,其拥有资金多达330亿美元。 美国私人基金会数量广泛,1904年创立的洛克菲勒基金会、1911年创立的卡耐基基金会均属私人基金会。目前美国的私人基金会共约7.5万家。不过,比起盖茨基金会,大多数私人基金会的规模要小得多。 商业化运营 从一开始,盖茨基金会就将商业化的运作模式引入到基金会的管理中。盖茨基金会设有理事会,作用相当于商业公司的董事会,三名理事(Trustee)分别是比尔·盖茨、梅琳达·盖茨和沃伦·巴菲特。 盖茨基金会还启用了职业经理人,理事会下设有CEO,负责具体工作的执行。目前担任CEO的是前微软公司高管杰弗·莱克斯。 整个基金会由四个部门组成,分别是全球卫生项目组、全球发展项目组、美国项目组以及运作领导组。为确保基金会运作透明而高效,盖茨基金会制定了一系列规章制度,如工作人员不能接受受益方赠送的任何礼品,遇到利害关系需回避,工作人员家人不得申请基金会奖金;通过热线电话等形式接受外部监督;不卷入政治事务,不向宗教组织和个人捐赠等。 2006年,“股神”巴菲特的一项承诺令盖茨基金会的结构出现更大调整。当年6月,巴菲特宣布将自己财富的85%捐给五个基金会,其中向盖茨基金会捐赠1000万股伯克希尔公司的B股股票,当时这些股票价值约310亿美元,这也是美国迄今为止最大一笔私人慈善捐赠。 自2006年以后每年7月,巴菲特所承诺的股票中剩余的5%将移交给基金会的资产信托。他要求,2008年以后,基金会每年必须花完上一年捐赠股票的价值总额。 2006年10月,盖茨基金会创造了一个“双信托结构”:比尔与梅琳达·盖茨基金会负责对捐赠项目进行管理和运作,新成立比尔与梅琳达·盖茨基金会资产信托(Bill & Melinda Gates Foundation Asset Trust)则负责管理所得的基金会资产。基金会与信托公司相互独立,但拥有两位共同的理事——比尔·盖茨和梅琳达·盖茨。 慈善“资本主义” 这一新的运作模式使得盖茨基金会的资本运作更为便利,使盖茨基金会每年的慈善支出都位列全美之首,同时也使它遭到诟病。 2007年美国《洛杉矶时报》的一篇题为“乌云笼罩着盖茨基金会的好工作”的报道指出,盖茨基金会投入大量资金“持有一些企业的股票或债券,这些公司与盖茨基金会所宣称的促进健康、安居和社会福利问题等目标相抵触”。文中一个突出的事例是:“盖茨基金会使14个月大的Justice Eta接受了小儿麻痹和麻疹疫苗,却又在附近投资了一家石油工厂,浓烟使Justice Eta不停咳嗽,呼吸困难。” 盖茨基金会受到的其他批评还包括,世界卫生组织认为盖茨基金会在疟疾研究上的影响力过于强大,消减了他们的政策制定能力,让科学多样性趋于停滞;《柳叶刀》杂志批评它的影响力扭曲了全球卫生议程,在高风险研究上投入过多;直接提供给发展中国家有能力的研究机构的资金很少。 对此,2010年9月8日,盖茨基金会在其最新年报中“自揭家丑”,承认受捐助者在多个方面对其评分不高;但全球健康仍是其关注重点,约占总支出的六成;其CEO还表示将把推动消灭脊髓灰质炎作为任期内最重要事情之一。 在2008年1月31日的世界经济论坛上,比尔·盖茨引入了“创造性资本主义”概念,认为应通过对资本与慈善的平衡来利用资本主义的力量。他提出,要设计一套新的市场激励体系推动世界的变革,为穷人做更多贡献,这些激励机制包括利润与荣誉。(文章来源:《新世纪》周刊;编辑:瑞森德) |