骊华淀粉高管设局侵吞亿万国资

“这是一场天大的阴谋！从一开始的‘国退民进’、到企业盈利不分红、再到这次的‘产权交易’，都是有人精心策划的。”石军坚信自己的判断。为了印证自己的说法，石军摊开厚厚的一摞资料

2005年5月8日，骊华淀粉制定了《关于企业实施“双置换”(改制)的预案》(下称“企业预案”)。

两天后，抚宁县国有资产管理办公室(下称“抚宁国资办”)推出了《关于骊骅公司实施“双置换”(改制)预案》(下称“改制预案”)。

《法人》记者手头的两份预案，无论从企业的基本情况、改制的目的和原则、改制的总体思路、改制的实施步骤和企业的发展规划，还是改制总体思路中三步走的实施方案(一是进行双置换、二是对三个国有企业(股东单位)进行兼并收购、三是完成增资扩股)和改制达到的目标和设想都一字不差。从时间上看，抚宁国资办《改制预案》的蓝本来自骊华淀粉《企业改制预案》

两份预案设计的改制目标都是国有资本一次性全部退出。官方的说法是“国退民进”。改制的理由是结束国有股“一股独大”的现状。

改制前，骊华淀粉的总股本是5156.6938万股。其中，抚宁县公有资产经营有限公司持有国有股4342.2075万股，占总股本的84.22%；抚宁县昌盛贸易公司持有国有法人股15.5618万股，占总股本的0.3%；抚宁县迅捷汽车运输队持有国有法人股210.0838万股，占总股本的4.07%；抚宁县石油产品经销中心持有国有法人股64.8407万股，占总股本的1.26%，四家公司所持的国有股累计占总股本的89.95%；以公司法人代表、董事长贺俊士等十三名自然人股东持有524万股，占总股本的10.15%。在13名自然人股东中，贺俊士持有222万股，占总股本的4.31%；总经理丁宏38万股，占总股本的0.74%。

抚宁县将改制的基准日定在了2005年2月28日。截止到这一天，骊华淀粉的账面资产总值是71965.68万元，其中流动资产28021.23万元，固定资产42015.56万元，无形资产(195839.93平方米的土地使用权)1928.89万元。企业负债总额58922万元，其中流动负债48905.01万元，长期负债10016.99万元，企业净资产13043.68万元。企业在册职工2552人，其中退休职工57人，离岗退养职工73人。

在管理者的强势推动下，“国退民进”的改制按照设置的目标一步步推进。

2005年7月6日，抚宁国资办拿出了《关于对骊华淀粉持有国有股权进行转让的可行性研究报告》。

7月26日，抚宁国资办向秦皇岛市提交了《关于对秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司进行国有股权转让的请示》。

紧接着，秦皇岛市国有资产监督管理委员会向河北省国有资产监督管理委员会进行了请示。

8月11日，河北省国有资产监督管理委员会下发了《关于同意秦皇岛骊华淀粉国有股权转让的批复》。

8月23日，秦皇岛市国有资产监督管理委员会下发了《关于同意骊华淀粉国有股权转让的批复》。

至此，抚宁县骊华淀粉改制的推动者，拿到了“国退民进”的尚方宝剑，拉开了“国退民进”的改制大幕。