骊华淀粉高管设局侵吞亿万国资

骊华淀粉制定的《企业改制预案》中列出了改制时间表：2005年6月10日，批准改制行为；6月30日，完成职工身份置换；7月10日以前完成资产评估；7月25日以前批准改制方案；8月31日前完成双置换；9月15日以前完成工商变更登记，时间、任务“安排”相当紧凑。改制按照管理者预设的程序紧锣密鼓地展开了。

骊华淀粉和抚宁县的多项文件显示，骊骅淀粉改制的重点是实施“双置换”——置换企业中的国有产权和全员置换国有企业的职工身份。通俗的说法就是转让公司的国有股份和解除职工的劳动关系。

“首先是身份置换，把国有职工变成自然人。职工原来的身份没有了，重新鉴定合同，双向选择，可以用买断(身份)的钱置换股份，也可以拿钱走人。”骊华淀粉第三大股东、董事会董事兼办公室主任王友这样概括当时的改制。

“名义上是用买断职工的安置费换取国有股份。其实，就是以职工身份换取国有股份。”石军说，当时，企业的净资产是1.3亿多，国有股份只给算了8千万，职工的安置费是按工龄算的，一年1350元。职工的安置费加上拖欠职工2千多万元的住房公积金、生育保险费、失业保险费、养老保险费也差不多有8千万元，最后好像是两不相找。

骊华淀粉第二大股东、常务副总经理孙颖用8个字来形容这次“双置换”，“工龄买断，转成股份”。

《法人》记者了解到，骊华淀粉量身定做了置换国有企业职工身份的《改制职工安置方案》和全体职工购买国有股的《购买方案》。这些方案都得到了抚宁县有关部门的批复。

《改制职工安置方案》规定：在职职工可以选择解除劳动合同和自谋职业，来解除与原企业的劳动关系。解除劳动合同的，如果被新企业录用，可以和新企业重新签订劳动合同，未被录用的可以享受失业保险待遇；选择自谋职业的，按工龄计算一次性领取安置费，每年963.40元，不发放解除劳动合同经济补偿金、不享受失业保险待遇。

这份安置方案显示，解除劳动合同的职工是2432人，安置费用为3940余万元；退休和退养职工96人，需支付的各种费用为435.2万元；工伤职工和职工遗属79人，安置费用568万余元，合计4944.3万元。另外拖欠职工的住房公积金、生育保险费、失业保险费、养老保险费合计有2207.5万元，安置费和拖欠费用共计是7151.8万元。《法人》记者了解到，这份安置方案和实际计算的略有差别，在置换时，职工工龄安置费，由每年的963.40元提高到1350元，增加了几百万元。

方案还规定，安置费从骊骅淀粉国有股权的转让收益中支付。在这份方案中，骊华淀粉13位高管的私人股份得到了充分保障，不需要补偿职工一分钱。

随后，骊华淀粉制定了公司职工购买国有股份的《购买方案》，该方案规定，公司职工仁彩芹以自然人身份代表全体职工，受让骊华淀粉的全部国有股权。职工们反映，仁彩芹是公司老总贺俊士的“干妹妹”。

2006年4月6日，持有骊华淀粉国有股份的四家国有公司和骊华淀粉的“职工代表”仁彩芹签订了《国有股转让合同》。一次性将所持89.95%的国有股份转让给仁彩芹。合同约定的转让价款是8068万元。随后，骊华淀粉的13位自然股股东召开了董事会，增补仁彩芹为公司董事，贺俊士还是法人代表、董事长兼任总经理。4月19日，该项交易获得了河北省国资委的确认。

同年5月8日，骊华淀粉向工商局提交了《公司变更登记申请书》，申请股东变更。工商局受理后，很快给予了变更。这场“以身份换股份”的国企改制，走完了纸上程序，骊华淀粉由国有控股变成了民营企业，实现了管理者国有股完全退出的设想，亿万国资变成了私人财富。