脆弱的资金
赵宏说,铁路停工是地方政府和铁路部门都不愿意看到的事情,但由于其高额的负债率,对于地方而言,心里没底。
9月15日铁道部公布的全国铁路主要指标显示,今年前8个月,铁道部累计固定资产投资3577.2亿元,同比减少466.8亿元;其中6-8月分别为581亿元、443亿元、353亿元,呈逐月下降趋势。
事实上,在爆发资金危机以来,铁道部已开始尝试多种渠道进行融资,主要手段是发行短期融资债券。
2010年12月,铁道部成为国内首批三家试水发行超短融券的机构之一,拿到了800亿元的超短融券注册额度。截至目前,铁道部共发行5期超短融券,累计发行量650亿元。
今年7月21日,铁道部招标发行的一年期200亿元高信用等级短融券,罕见地出现招标未满的现象,最终不得不由主承销商余额包销了剩下的10多亿元,显示出外界对铁道部的偿债能力已有疑虑。正常情况下,这种高信用等级债券大都能全部顺利卖出。
除此之外,铁道部又开始试水“非公开定向债务融资工具”,即俗称的私募债,仅针对银行间债券市场特定机构投资人发行、流通,其投资者大多数为银行或保险公司等金融机构。
招商证券10月10日发布的一份报告显示,银行贷款为铁道部资金的主要来源,并且占比随着高铁发展迅速上升。2008年,铁道部资金来源中仅有1217.18亿元来自银行贷款,在铁道部当年资金来源中占比33.8%;到2010年,银行贷款增至6852.37亿元,占比高达64.7%。
为了缓解资金吃紧的局面,今年以来,铁道部已在债券市场发行的超短融券、短融券、中票累计金额达1400亿。10月12日,铁道部再发行200亿元债券,其募资总额达到了1600亿元。
铁道部称,本期募集资金将用于4条新建客运专线,包括哈大线、石武线、杭长线、长沙至昆明线。此外,还有新建合福线、大同至西安、云桂铁路、贵广线、兰渝线和新建兰新铁路第二双线,以及新建南宁至广州铁路黎塘至广州段工程、湘桂铁路衡阳至南宁段扩能改造工程。
但对于广元地方政府和兰渝线的工人来说,一切仍需等待。(文中肖汉、马文帆、黄有力为化名) |