全球危机背景下国内资产阶级斗争加剧，民航高官纷落马

张志忠利用职务便利，为黄某提供帮助，并非白费心血。据检方指控，张曾以职务升迁、疏通关系为由，向因其受益的商人索要钱财。相关材料显示，2005年10月，张对黄某说，民航总局一位副局请辞，他任司长已经多年，想在职级上再进一步，活动一下争取这个位置。张志忠说完这些话的次日，黄某便将5万美金送至张的办公室。几乎同时，张还对深圳市广通联航空服务公司的负责人林某道出了同样的想法，林某也对张进行了“经济支持”。

张志忠是否真去疏通以及结果如何无从查证，但张在民航总局最高只是任部门负责人。2007年初，张从民航总局离任，赴任首都机场。张志忠涉嫌受贿的三分之一款项来自帮助利益关系人员调整和安排工作。检方指控，2007年底至2009年上半年，张志忠在担任首都机场集团公司总经理期间，将老朋友山西潞安矿业集团原副局长张炜（化名）的儿子，及其朋友的子女安排至首都机场集团下属的公司工作。2008年下半年及2009年初，张志忠分两次向张炜索要人民币共130万元。

2009年中秋节前的一天，在首都机场集团张志忠的办公室，民航黑龙江省安全监管局局长王平（化名）为个人调整工作的事，通过他人送给张志忠6万元。2009年底，同在首都机场集团张志忠的办公室，中信海洋直升机股份公司负责人陈道（化名）为将其子安排至首都机场，通过他人送给张现金5万元。去年4月，张将陈道的儿子安排至首都机场集团公司下属的公司工作。

“熟人社会”不只存在于乡土社会，在权力集中的官场中同样适用，甚至更加需要。分析张志忠和其案件牵涉到的官商关系，便发现熟人关系是通向权力关系的“通行证”。张志忠与魏景波、黄某的结识是因朋友介绍。张与商人林某、杜某和周某的结识，分别来自南航一位副总、山西太原机场建设部负责人、民航总局财务司相关人的牵线搭桥。熟人关系一旦搭建，寄生这个行业寻求利益的商人遂变身为“超人”，业务通达，利益可观。

深圳市广通联航空服务公司的负责人林某，承包了南航和海航的多个航班。相关材料披露，2009年林某的朋友想承接西部机场集团广告传媒（西安）有限公司在首都机场T3航站楼的广告经营权，双方已达成一致。但根据相关规定，还需要首都机场的同意。林某找到张志忠帮忙，张约了首都机场负责该业务的人士吃饭。随后，林某的朋友如愿拿到了这项业务。后来因为金融危机，广告公司的经营状况变差，听说机场内部制定了给广告经营方核减广告费的规矩，林某又找到张志忠帮忙打听。最终，2009年和2010年的广告费在原合同的基础上核减25%，核减金额几千万元。但张志忠在庭审中辩称，当时机场召开会议商讨广告费的核减，最终决定统一核减，不是只针对林某朋友的公司。

上海华艺幕墙系统工程有限公司负责人杜某希望在重庆机场扩建工程招投标中中标，找张志忠帮忙。成立于2002年的首都机场集团公司，旗下拥有北京、重庆等多个机场，重庆机场集团有限公司是其子公司，“因此才让张打招呼”。张将杜某及其公司的情况介绍给了重庆机场分管建设的一位负责人，杜某的公司因此顺利中标。

张起淮律师多年来一直从事民航业内法律事务，与民航业多有接触。张起淮说，民航业较一般行业更加神秘和封闭，有更高的行业壁垒，通过关系层层引入是关键的。他举例说，涉足一般行业仅需到工商、税务部门登记，而如魏景波等人从事航空货运代理或客运代理除此之外，还需到民航总局和后来成立的航协审批拿到相应的资质，“否则有钱人也投资无门”。拿到资质后，又要拼航线，航线决定赚钱的多少。“涉及航线就是金库，金库开门，谁都想进来挖一勺，掌握审批权的就那几个人，给谁不是给谁，选择权在他们那儿”。