全球危机背景下国内资产阶级斗争加剧，民航高官纷落马

航线资源的稀缺，加之权力的集中，让一些从事包机、航空客货运销售的商人趋之若鹜，甘愿攀附掌管审批“生杀大权”的官员，寄生于快速发展、资金大和项目多的民航业，从而滋生腐败。

商人的手段多是感情和金钱投资。深圳市广通联航空服务公司负责人林某，先后多次给张送了8万元美金和40万元人民币、价值10万元购物卡、20万元银行卡。林某坦承，送钱的目的就是想处好关系，以便在生意方面和其他方面得到关照，不是每次送钱都有事相托，“那样的话，让人觉得这人特别现实和势力，多次送钱就是想和他建立稳定关系。在需要他帮助时，再提出请求会比较自然，显得水到渠成”。

魏景波与张志忠的接触也自然有其目的。魏景波对办案机关说，认张志忠做干哥，就是为了搞好关系。知情人士透露，在那次饭局上魏说，“很敬重大哥（张志忠）”，“今天是个吉祥日子”、“我们结拜为兄弟姐妹吧”。张则说，都什么年代了，搞这一套太俗了。但魏坚持认亲，饭后说要对张的孩子“表示”一下，出手10万元。逢年过节时，魏去张家拜访，也是为了稳定关系，“加深两家的感情”。即便是张志忠不再任职运输司后未直接受益的黄某，在张以个人提职为由借钱时依然一口答应，此后也未提还钱。黄某对办案机关称，“我想我们是朋友，他在机场当总经理，生意上还需要他的帮助和关照，我想和他保持关系，不想因为这个事情弄僵”。

突显“权力寄生”的潜规则

张志忠案的辩护律师河北功成律师事务所的杨旭升和刘培甲律师因此认为，对张的多项受贿指控不成立。两位律师认为，张接受认亲费、林某所送的财物等，送钱的一方未提出具体请托事项，张也未给予承诺，不符合受贿罪的构成要件。两位律师说，他们观察到张的涉案与其他官员不同，“把张志忠拉下水的‘朋友们’，基本上是日常进行感情投资，等到有事时，便水到渠成”。

魏景波等人拉拢张并非随意，而是看重张的实权，让这位民航业的“老人”在包机审批或机场业务给予关照。中间人在介绍时，都会谈及张志忠是民航业的“老人”，在民航多个部门任要职，将来还有上升空间，做包机业务还是其他生意，免不了都需要张的关照。一名业内受访专家观察民航系统的近几起腐败案后称，因腐败落马的都是握有审批大权的人，如民航华北局原局长黄登科案中，包机商人庞汉章从黄登科手里获得进京航线的“黄金时刻”。

张起淮律师也说，中国民航从建国之初到1980年，一直属于军事化行业，是最晚进行体制改革的部门，行政权力的集中、开放后业内的不正当竞争成为权力交易的两大诱因，“因此有官员前赴后继被拉下水”。这位业内受访专家认为，不只是民航部门，近年来查办的电信业腐败窝案、铁路腐败窝案，行政权力的高度集中、审批的不透明和不正当竞争，滋生出权力寻租的空间和利益寄生者，“说到底还是体制的问题”。

2011年8月，民航空管局运控中心原主任张通国因受贿被判刑11年(本文来源：京华时报)