国新办发布《2011年美国的人权纪录》全文

美国民主制度的资本化越来越严重，日益演变成“钱主”制度。美国敏感问题中心2011年11月数据显示，46%的美国联邦参、众议员拥有过百万资产。正因如此，美国政府拟向年薪百万以上的高收入阶层加税的计划在国会遭到阻挠。(注30)有评论指出，在美国政治体系中，金钱已经成为选举的王牌，最高法院认可企业用雄厚的经济实力来支持有利于其经营的政策和候选人，同时抵制有损其商业利益的政策和候选人。(注31)据报道，在2010年大选环节中，美国金融业向众议院金融服务委员会主席的捐款占其收到捐款的近2/3。民主党某资深议员在2007年到2010年担任农业委员会主席期间，收到的来自其委员会管辖下的集团的捐赠上升了711%，而同期这位议员收到的捐赠总数只上升了274%。(注32)据《华盛顿邮报》2011年8月10日报道，近80%的美国人对政治系统的运作方式不满意，45%的人说他们非常不满。

美国以提高安全级别为由，不断削弱公民自由。(注33)美国电子产品维权基金会发布《不当行为模式：2001－2008年间联邦调查局情报机构的违法行为》，披露了以联邦调查局为首的政治情报机构系统侵犯美国公民和合法居民的事实。报告显示，2001－2008年，违反法律和行政命令等进行情报调查的不当行为达到4万起，美国联邦调查局提出的20万份请求中有60%都是在调查美国公民和合法居民。(注34)《纽约时报》2011年10月20日报道，美国联邦调查局正在收集美国民众的宗教信仰、民族和原始国籍等各方面的私人资料进行调查。《华盛顿邮报》2012年1月14日披露，美国政府可以利用“国家安全信函”，在毫无理由的情况下要求企业和组织提供关于公民经济、通信和交往状况的信息，以及搜查从企业文件到图书馆记录的所有信息。美国政府可以在没有法院指令或者不受司法审查的情况下动用卫星定位系统监控调查对象的一举一动。

警察滥用职权，粗暴执法，滥施暴力，许多无辜的公民遭到骚扰和伤害，有的甚至失去自由和生命。《世界日报》2011年6月10日报道，过去十年，纽约市警方拦检民众事件持续增多，2010年达60万次，是2004年的2倍。2011年1月至3月有18万人被拦检，其中，88%是无辜民众。据报道，7月初，南加州奥兰治县两名警察将手无寸铁且有心理障碍的一名流浪汉殴打致死。(注35)北迈阿密警方打死了一名携带玩具手枪的男子。(注36)加利福尼亚州一名男子仅仅因为穿了一件红色夹克就被当地警察作为黑帮分子打死。(注37)亚利桑那州警方在一起缉毒案中冲进格雷纳家中，开枪将其打死，事后发现死者没有贩毒经历。(注38)冤案错案频发。据合众国际社等媒体报道，得克萨斯州安东尼·格雷夫斯被错判入狱18年；(注39)46岁的托马斯·海恩斯沃斯因错判抢劫罪无辜服刑27年；(注40)刑讯逼供迫使埃里克·凯恩承认双重谋杀罪，被判终身监禁，服刑近25年。(注41)

美国缺乏基本的诉讼程序保护，政府不断申明有权随意剥夺对公民的法律保护。(注42)2011年12月31日签署的《国防授权法》竟允许无限期地对公民实施拘押。(注43)福布斯网站2011年12月5日报道，该法案规定，美军有权在其境内进行反恐调查和审讯，只要美国政府认为是恐怖主义分子就可以无限期关押，无须经过法院审判。

美国仍是世界上囚犯人数最多和人均被监禁率最高的国家，羁押囚犯的环境恶劣。据美国司法部统计，2009年美国有囚犯230万人，每132个美国居民中就有1人在监狱里，超过14万人被判处终身监禁。(注44)据《洛杉矶时报》2011年5月24日报道，在加利福尼亚州监狱，50多名囚犯共用一个卫生间，200人被关在一个体育馆。美国司法统计局表示，2008年10月至2009年12月间，估计有88500名在押犯人遭到性侵犯。(注45)2011年4月以来，在一些监狱，周末停止供应午餐，以削减食品供应开支。36所监狱中的约2.3万名囚犯在周六和周日每天只吃两顿饭。(注46)恶劣的监狱环境造成囚犯抗议、自杀等事件不断发生。2011年7月和10月，加利福尼亚州多座监狱先后有6000多名囚犯及12000名囚犯两次绝食，抗议监狱条件恶劣和非人道待遇。(注47)《芝加哥论坛报》2011年7月20日报道，自从2000年以来，芝加哥市少年监狱至少有175人企图利用牢房内设施自杀，共有7人自杀身亡。2011年，联合国酷刑问题特别报告员提交的报告指出，美国有约2万至2.5万人被单独拘押，美国政府2011年两次拒绝报告员不受监督地接触和探访上述被拘押者的要求。

三、关于经济、社会和文化权利

美国是世界头号经济强国，但仍有不少公民享受不到个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化权利保障。

美国在对其公民享受免于失业的保障方面乏善可陈，长期失业人数之多、时间之久，在60年间前所未有。美国是西方发达国家中维护劳动者权利最薄弱的国家之一，近10年来未批准任何一个国际劳工组织公约。美国缺乏有效的仲裁体系来处理用人单位拒绝与劳动者达成妥协的问题。据《纽约时报》2011年12月12日报道，美国有1330万人失业，其中有570万人失业已经超过6个月。2011年平均失业率为8.9%。(注48)2011年10月，25－34岁青年失业率高达26%，(注49)有更多的人就业不充分。2011年9月，美国有84个大城市失业率均超过10%，加利福尼亚埃尔森特罗市竟高达29.6%。(注50)失业者不仅遭受经济困难，还经受焦虑、抑郁等精神方面的压力。

“极端高层和最底层之间差距越来越大”，(注51)凸显分配不公。美国号称拥有占人口总数达80%的庞大中产阶级阶层，极为贫穷和极为富有的人群只占少数。然而事实并非如此。(注52)美国国会预算办公室2011年10月25日公布的报告称，1979－2007年，占美国人口1%的最富有家庭收入增长最快，税后所得增长275%，而占人口20%的最穷家庭仅增长18%。(注53)另据美国有线电视新闻网2011年2月16日报道，过去20年，90%的美国人实际收入没有增长，占美国人口1%的富人收入却增长了33%。(注54)经济政策研究所2011年10月26日发表文章称，2009年，占美国1%的大富豪家庭财富与中等收入家庭财富的比例为225:1。(注55)收入最高的前10%的人的平均收入是收入最低的10%的人的15倍。(注56)福布斯美国富豪排行榜显示，400位富豪掌控的财富达1.5万亿美元，(注57)相当于1.5亿底层美国人占有财富的总和。(注58)薪酬最高的前10位首席执行官的年薪足够支付18330名普通雇员的薪水。(注59)近11%的国会议员的净财富超过900万美元；249名国会议员是百万富翁；中等收入议员的净财富达891506美元，几乎是一般家庭收入的9倍。(注60)德国《明镜周刊》评论说，美国已经发展成为一个“赢家通吃”的经济体。美国政治学家巴特尔斯认为，财富分配的根本变化不是市场力量或金融危机这样的事件带来的后果，原因在于政治决策。(注61)

注30) www.finance-ol.com

注31)《时代》周刊网络版，2011年1月20日。

注32)《纽约时报》，2011年11月16日。

注33)《华盛顿邮报》，2012年1月14日。

注34) www.pacificfreepress.com

注35) FOX News，2011年9月21日。

注36)《纽约每日新闻》，2011年9月1日。

注37) www.kolotv.com

注38)《赫芬顿邮报》，2011年5月25日。

注39) CBS News，2011年6月22日。

注40) 美国合众国际社，2011年12月7日。

注41)《芝加哥论坛报》，2011年6月13日。

注42)《华盛顿邮报》，2012年1月14日。

注43)《华盛顿邮报》，2012年1月14日。

注44)《关于世界一些国家人权状况的报告》，俄罗斯外交部网站。

注45) www.bjs.gov

注46)《纽约时报》，2011年10月20日。

注47) CNN，2011年10月4日；《纽约时报》，2011年7月7日。

注48) www.bls.gov

注49)《世界日报》，2011年11月18日。

注50) www.bls.gov

注51)《今日美国报》，2011年9月13日。

注52)《侨报》，2011年10月13日。

注53)《世界日报》，2011年10月26日。

注54) CNN，2011年2月16日。

注55) www.epi.org

注56) 路透社，2011年12月9日。

注57)《侨报》，2011年10月13日。

注58) www.currydemocrats.org

注59)《世界日报》，2011年10月16日。

注60)《今日美国报》，2011年11月16日。

注61) 德国《明镜周刊》，2011年10月24日。