国新办发布《2011年美国的人权纪录》全文

非法移民受到法律和制度性歧视。据报道，继亚利桑那州通过反非法移民法之后，2011年9月28日，阿拉巴马州开始实施移民法，这部法律的每一条规定都要求阿拉巴马州的非法移民应与其他居民相区别，使该州非法移民的日常生活难以为继。评论认为，该法违反了美国宪法和有关的国际人权公约对非法移民予以平等保护的条款。(注99)《纽约时报》2011年5月13日报道，佐治亚州政府批准通过的反移民法禁止非法移民在该州工作，还授权警方查缉非法移民。非法移民饱受虐待。根据美国移民和海关执法局羁押监督办公室内部报告显示，美国许多移民羁押场所条件恶劣，没有必要的医疗救护，过度执法甚至虐囚现象严重。(注100)亚利桑那州一家非营利组织2011年9月21日公布的一份研究报告显示，在该州与墨西哥边境被拘留的数千名非法移民普遍遭受美国边境巡警的虐待，得不到食物、水和医疗，被殴打，不准睡觉，有时被滞留在极冷或极热的环境中，受到心理虐待和死亡威胁。(注101)

不承认土著人权利。2011年1月至2月，联合国土著人权利问题特别报告员阿纳亚向美国两次发出指控函，指控亚利桑那州政府批准使用再循环废水在圣弗朗西斯科山峰建设滑雪场，(注102)以及土著人活动人士帕尔帖被指控谋杀两名联邦调查局特工，于1977年被判处无期徒刑。但是，帕尔帖一直声称自己是无辜的，美国政府因其参加美国印第安人运动组织而对其进行政治迫害。(注103)2011年4月26日，联合国人权理事会文化权利问题独立专家沙希德、宗教信仰自由问题特别报告员拉吕和土著人权利问题特别报告员阿纳亚联名向美国发出指控函，称加利福尼亚州瓦列霍市政府计划将一直被北加利福尼亚州土著人视为宗教圣地的索戈雷亚特地区改建为停车场和公共洗手间。(注104)

种族仇恨犯罪频发。美国联邦调查局报告显示，2010年，美国共发生6628起仇恨犯罪案，其中2201起针对非洲裔，534起针对拉丁裔，575起针对白人。基于种族偏见、宗教偏见和族裔偏见的分别占47.3%、20%和12.8%。(注105)美国进步中心2011年8月发布的报告显示，过去10年，美国七个基金会动用逾4260万美元在美国煽动反穆斯林仇恨。(注106)旧金山活跃着三个“白人至上”团体，这些团体以攻击少数族裔和外来移民为主业。(注107)2010年11月10日，两名墨西哥移民遭到一群白人男子殴打，涉案者就是这些组织的成员。(注108)据调查，在纽约市，15－29岁的黑人男子最容易成为凶杀案的受害者。这一群体还不到纽约市人口的3%，但却占到了2010年所有凶杀案受害者人数的33%。(注109)

反对种族歧视的民权运动者的遭遇令人关注。《赫芬顿邮报》2011年5月31日报道，路易斯安那州耶拿民权活动者卡特里娜·华莱士被当局仅仅依据一名毒品贩子的指控就判处15年徒刑。此前，华莱士曾参与组织有5万人参加的抗议种族歧视行为的民权活动，使6名非洲裔高中生重获自由。文章认为，华莱士被判刑是当局对其人权活动的报复。华莱士表示，警方完全是针对我，“因为我是一个自由战士，为民众权利而斗争”。

五、关于妇女和儿童权利

美国至今尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》，对妇女儿童权利的漠视加重了美国妇女儿童的糟糕境遇。

在美国，对妇女的性别歧视普遍存在。据统计，美国妇女在各级政府中代表性不足，美国国会女议员仅占17%。(注110)男女同工不同酬，收入差距在过去半个世纪里仅仅缩小18美分。(注111)据美国公民自由联合会的报告，2009年全职妇女工资仍只相当于全职男性工资的77%。(注112)美国妇女在就业、升职和工作等方面普遍受到歧视。一项新的研究证实，在美国高科技公司里，女性晋升为董事会成员以及最高薪管理层比在其他单位更落后于男性。在最高薪管理层中,女性不到1/28。在加利福尼亚州最大的上市公司里，只有10%的董事会成员和高管是女性。(注113)

妇女贫困率创新高。根据美国人口普查局报告，2010年，美国有1700万妇女生活在贫困中，其中，有750万妇女生活在极端贫困中，有470万单身母亲生活在贫困中，妇女贫困率从2009年的13.9%上升到14.5%，创17年以来新高；极端贫困妇女从2009年的5.9%上升到6.3%，创历史新高。(注114)美联社2011年4月12日报道，纽约一位单身母亲因不堪一人抚养四个儿女的重担，自驾车连同孩子沉入哈德逊河，只有一个10岁儿子获救。

妇女频遭歧视、暴力和性侵犯。少数族裔妇女怀孕期间遭歧视。洛杉矶母婴协会研究报告显示，32.4%的亚裔母亲、47.9%的非洲裔母亲、31.1%的拉丁裔母亲感受到在怀孕期间受到歧视。(注115)根据洛杉矶警察局网站数据和《全国亲密伴侣和性暴力调查报告》，美国每年有200万妇女成为家暴的受害者，大约五个妇女中就有一个曾被强奸过，大约四个妇女中就有一个曾经历过来自亲密伴侣的严重身体暴力。(注116)据报道，美国军队中19%的女性士兵遭受过性侵犯，大部分受害者选择沉默。(注117) 2011年3月至10月，纽约布鲁克林日落公园等地区相继发生20起连环性侵犯案件，受害者均为年轻女性。(注118)据报道，美国监狱关押了约100万女性犯人，很多女性在监狱中受到虐待，甚至在生产时还要带脚镣、手铐。(注119)

儿童贫困率创新高。根据美国人口普查局的报告，2010年，美国贫困儿童数量增加了100万，1575万儿童生活在贫困线以下，创2001年以来新高。儿童贫困率从2009年的20%上升到21.6%，653个县5岁至17岁儿童贫困率升高幅度大，1/3城市的学龄儿童贫困率高于国家平均水平。(注120)据《每日邮报》2011年8月17日报道，2000－2009年，美国38个州儿童贫困率上升。密西西比州儿童贫困率高达31%。美国人口普查局表示，“生活在贫困中的儿童尤其是幼儿比其他同龄人更有可能出现认知和行为困难，受教育时间更短，长大后失业的时间更长”。(注121)

儿童无家可归者激增。根据美国无家可归者中心的数据，2010年有160万美国儿童露宿街头，比2007年上涨了33%。(注122)据纽约市教育局统计，该市有53503名3岁至21岁的儿童和学生无家可归。平均每月有6902名6岁至17岁学生无家可归。(注123)2011年万圣节晚上，近17000名儿童住在纽约市无家可归者避难所，自2011年5月以来，住在避难所的儿童增加了10%。(注124)

儿童备受暴力、色情侵害。英国广播公司2011年10月17日报道，过去十年，美国有2万多个儿童被家人杀害，每年有100万儿童遭受虐待，(注125)每两个家庭就有一个出现过家庭暴力。(注126)《华尔街日报》2011年11月14日报道，宾夕法尼亚州公共福利厅2010年接到12万个虐待孩子的投诉电话，只有2.4万个被调查。2009年，印第安纳州13岁男孩克里斯蒂安·乔特遭其父亲毒打后身亡。乔特过去十年中一直受其父亲虐待，每日被关在不足一米高的狗笼里，食不果腹，衣不蔽体。(注127)美国校园暴力网上欺凌现象日益严重。《美国新闻与世界报道》周刊2011年6月3日报道称，至少40%的美国高中生遭受过“网络恶棍”的网上欺辱。(注128)妇女网络新闻2011年5月23日发表文章称，佐治亚州性奴问题严重，目前该州每月有250到300名未成年人从事卖淫活动。(注129)根据斯坦福大学的一份报告，该校2010年性侵犯案件数量比2009年上升了75%。(注130)

婴儿出生死亡率高。据《纽约时报》2011年10月15日报道，美国婴儿死亡率为6.7‰，而黑人婴儿死亡率高达13.3‰。白人、拉丁裔和亚裔婴儿死亡率分别为5.6‰、5.5‰和4.8‰。宾州匹兹堡阿勒格尼县2009年非洲裔婴儿死亡率高达20.7‰，白人婴儿死亡率为4‰。1岁前黑人儿童死亡的可能性是白人婴儿的2倍多。

注99) www.hrw.org

注100)《休斯顿纪事报》，2011年10月10日。

注101)《世界日报》，2011年9月24日。

注102) www.forgottennavajopeople.org

注103) www.ohchr.org

注104) www.treatycouncil.org

注105) www.fbi.gov

注106)《纽约时报》，2011年11月13日。

注107) www.abclocal.gov.com

注108) www.sfappeal.com

注109)《华尔街日报》，2011年3月9日。

注110) www.wcffoundation.org

注111) www.thedailybeast.com

注112) www.aclu.org

注113)《纽约时报》，2011年12月9日。

注114) www.merchantcircle.com

注115)《侨报》，2011年6月1日。

注116)《洛杉矶时报》，2011年12月14日。

注117) www.csmonitor.com

注118)《纽约时报》，2011年10月19日。

注119) www.globalissues.org

注120) www.census.gov，2011年11月17日。

注121)《侨报》，2011年11月21日。

注122)《今日美国报》，2011年12月15日。

注123)《纽约时报》，2011年11月14日。

注124)《华尔街日报》，2011年11月9日。

注125) www.preventchildabuse.org

注126) www.reverepolice.org

注127)《芝加哥论坛报》，2011年6月24日。

注128) www.usnews.com

注129) Womensenews.org

注130) CBS，2011年9月30日。