蚌埠市丰原集团改制黑幕欲语还休，相关部门默许一路绿灯

丰原药业实际控制人丰原集团跷蹊改制之所以能一路绿灯，或许得益于蚌埠市地方政府的许可。

该次改制至少存在三方面问题：一是，意在引进战略投资者的改制，引入的一家曾是劣迹资本玩家，另一家在获得股权几月后就转让给信托；二是，2009年集团改制时，在2008年年底净资产的基础上打7折转让国有股权，其中还未包括早在2005年7月就支付转让款而到2009年底却未过户的ST泰复26.78%股权；三是，受让方仅付了转让款三分之一的资金后就完成国有股权过户。

据悉，目前，蚌埠市国资委与市财政局合署办公，根据该市财政局网站信息，蚌埠市财政局局长王莉敏同时担任国资委主任，市财政局党组成员马飙担任国资委副主任。而隶属于国资委的科室4个，分别为企业科(市国资委企业国有资产管理科)、行政事业国有资产管理科、条法科(市国资委政策法规科)、市国资委监事会工作处。

针对改制中存在的问题，记者昨日及前日多次致电蚌埠市财政局，经过多次推转后称王莉敏在上海学习、马飙不在办公室；具体负责的企业科在称“找办公室”并挂断电话后一直无人接听。而蚌埠市宣传部有关工作人员称，对改制不知情，也不好安排采访，媒体最好不要报道。

不过，就目前披露的信息看，丰原集团引进战略投资者一直是当地政府的夙愿。早在2006年丰原生化在一则澄清公告就提到，蚌埠市政府要求公司控股股东丰原集团尽快引进战略投资者。其后，2006年9月，央企中国高新投资集团拟以现金方式向丰原集团实施增资，增资后持股60%，蚌埠市国资委持股40%，在签订框架协议后被搁置。

《蚌埠日报》2009年6月一则报道指出，蚌埠市委书记陈启涛要求市政府及有关部门要进一步细化丰原集团方案，在保证国有资产不流失的前提下，严格按照规程操作；要积极引导和支持丰原集团在改制后，加快战略合作伙伴引进，促进企业健康、持续发展。

虽然引入的战略投资者名不副实，但本次改制让地方政府的“夙愿”得以实现，同时也获得政府许可。其中，丰原药业6月3日披露的权益变动报告书显示，蚌埠市政府2009年7月28日批准《关于安徽丰原集团有限公司改制方案的批复》；2010年4月13日，蚌埠市国资委下发了《关于安徽省马鞍山生物化学制药厂、安徽蚌埠涂山制药厂归属的批复》；而该次权益变动也已获蚌埠市国资委批准。

有意思的是，蚌埠市财政局网站还显示：“2009年11月由企业科引荐的丰原集团增资扩股项目，首笔6000万元资本金相关手续已办理完毕，至此，我局累计实现招商引资11275万元，完成年度目标225%。”而对比权益变动报告书，丰原集团改制后，曾获得丰原集团24%股权后转让给信托的合肥天安投资有限公司，曾于2009年9月到位6000万元。⊙记者 吴芳兰