浙江浦江宏业公司资本家非法集资，警方拒绝立案政府不准其破产 ...

8200万元银行贷款，8000万元民间高利贷集资，1.54亿元对外担保额，这一切让资金链已经断裂的潘绍江在7月8日选择了跑到国外“人死债烂”。

 消息传出，浙江浦江宏业有限公司（以下简称浦江宏业）的供货商、提供贷款的银行以及数十位民资债权人等陷入一片恐慌。虽然最终，潘绍江在地方政府劝说下选择回到浦江县，但是，他旗下年产值接近亿元的工厂也已断血停工。

 如果按照法律，潘绍江以高额月息吸引民间资金早已涉嫌“集资诈骗刑事犯罪”，但是当地警方始终不予立案调查，现在潘绍江的工厂更被要求在8月21日复工，因为当地政府担心工厂破产会引发连锁反应。这家在银行贷款和高利贷双重逼迫下的民企该如何生存下去？

 民企老板巨债压身祈求“人死债烂”

 前后7天，让浦江县的名人潘绍江经历了一个生死轮回。

 浦江县位于浙江省中部，金华市北部，距驰名全球的小商品集散中心义乌市33公里，素来以“水晶之都”、“挂锁之城”、“绗缝家纺名城”闻名。

 潘绍江，浦江宏业董事长、法人代表。工商底档显示，浦江宏业成立于1998年，私营有限责任公司性质，注册资金人民币1000万元，主营瓦楞纸、纸箱包装、纸板箱和印刷包装，有员工200人。宏业旗下还拥有一家印务公司，据网易财经了解，浦江县政府机关和企事业单位所用信封，均为这家印务公司提供。

 7月8日，身负巨债的潘绍江携夫人取道香港，直奔迪拜。走前留一封亲笔遗书，声称因投资失利导致巨债难偿，目前压力过大，深感绝望，故欲“身死债烂”，托子于其妹代为照顾，言辞凄凉无限。

 在这封遗书中，潘绍江称，“我投资失败，（现在）利滚利滚死我。走到这一步无话可说，现在一无所有，只好人死债烂。”但是潘绍江最终没有死成，约一周后，他回到了浦江县。

 8月17日下午，浦江宏业所在的浦江经济开发区经济管理委员会副主任张曙光对网易财经称，“发现潘绍江出走后，我们立即上报县委，县委要求我们想法劝其回国。通过对其他家属的细致说服，大约一周后在7月17日，潘绍江回到了浦江。”

 8月18日上午10时15分左右，潘绍江在浦江宏业会议室对网易财经表示，公司“负债数额太大，可宏业资金链已断裂，我还不起，催债的人很多，当时感到很绝望，压力也很大，一时想不开，就想一走了之。”

 据网易财经了解，潘绍江从民间以个人信用做担保，吸收了约8000万元的民资，其中2380万元是在其出走前一周内最新吸收。

 网易财经获得了数十份民资借条的显示以及潘绍江自述，这些民间资本，均是其以高额月息获得，月息从3.4%-6.2%不等。其中在7月2日-7月7日期间所吸收的民资，月息达到4.3%。

 据潘绍江称，在7月2日-7月7日期间，其吸收了共计1500万元的民资，借款周期从一周至一个月不等。但借款人统计借条所示金额结果显示，这部分资金共2380万元，借款成本约102.34万元。

 债权人控告但是当地警方不予立案

 有借款人对网易财经称，潘绍江已涉嫌集资诈骗罪。“他在跑路前一天还在借钱，连一两万和五六万的小钱也要，但他那时已经知道这笔钱根本无法偿还，却还在骗人。”债权人张成（化名）称。

 据网易财经获得的数张借条显示，潘绍江在7月6日还向陈某借入人民币200万元，期限一周，此时距其出走还有一天。

 大成律师事务所孟建坡律师孟建坡对网易财经表示，个人非法集资数额达到10万元以上的，公安机关就应当立案侦查。而潘绍江在民间以个人名义共集资8000万元左右，其中于7月2日-7月7日集资2380万元，远远超过有关法律规定的个人集资标准上限。

 据网易财经了解，潘绍江的数位债权人曾于2012年7月14日向浦江县经侦队递交发出控告信，要求警方立案，但未知何故，经侦队不予立案，并于8月12日才出具了不予受理通知书。浦公刑不立字第（2012）10003号不予立案通知书称，“……情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪。”值得一提的是，8月12日为星期日。

 网易财经为此专门访问浦江县公安局经侦队队长金扬林。金扬林对网易财经表示，“我省此类事件非常多，之所以没有按照国家对于非法集资的‘个人集资10万，未走程序且未经相关部门批准’规定执行，是因为我省厅在2009年对此出过一个专门文件，于国家规定的上限之外，另有规定。因此潘绍江案件，我们根据省厅的有关规定，决定不予立案。”

 金扬林没有明示这份文件，也没有说明这份文件的名称。耐人寻味的是，包括浦江县政府外宣办科长许振兴和浦江县公安局政治三处陈姓工作人员在内，均认为以潘绍江此类情况，经侦队应该给予立案侦查。

 同时，陈姓工作人员也对网易财经称2009年浙江省厅确实下发过金扬林所称的文件，但他同时认为此事应予立案。

 地方政府担心破产会引发连锁反应

 据潘绍江对网易财经所称，浦江宏业此前运营一直良好，年产值8000万-9000万元，年利润可以达到500万元，年缴税300万元。但是为什么在拥有一家经营状况良好的企业的同时，潘绍江会陷入资金链断裂，导致贷款无力偿还的局面？

 网易财经调查获悉，前几年受国内4万亿经济刺激计划之银信扩张鼓励，潘绍江大量贷款，四处投资，但损失极大，致使其资金链断裂，无法偿贷，其现金奶牛——浦江宏业也因此停工。

 为避免银行封产，潘绍江在5天之内以个人信用吸收巨额民间资金用以偿贷周转，但因本身资产转移，宏业公司账户资金不足，该笔高达2380万的民资违约未还，无法偿还的还包括历年来逐笔借入总额达到6000余万民资，最终致债主盈门，潘绍江四处躲债，最后萌生死志。

 潘绍江回避了网易财经对于其为何在明知无法偿还2380万民间借贷的情况下，仍坚持吸收此笔款项的问题，同时他透露称，“把这部分资金用于偿还了工商银行浦江支行的部分到期到款，以便继续贷款”。

 在潘绍江回国之后，很快浦江宏业因账户被冻结，且无多余资金，加上潘绍江将其名下多项资产低价转移给其亲属，致使浦江宏业停工歇业，但因浦江县政府要求银行不对其催债和抽贷，因此潘绍江的浦江宏业没有申请破产，且潘告诉网易财经，他的工厂将于8月21日复工。

 张曙光对网易财经解释，之所以不让浦江宏业破产，是为了避免在浦江县引发连锁反应，且同时避免工商银行浦江支行等三家银行的贷款变成坏账。张曙光对潘绍江近期频繁转移名下资产的行为很惊讶，连称“不大可能吧？”

 据网易财经了解，目前潘绍江因资金链断裂，其个人和企业信用几降为零，浦江宏业账面周转资金极其缺乏，甚至连104万元的供应商货款都无法支付，而浦江县政府并无输血计划，因此潘绍江的浦江宏业对外担保金1.54亿元实质上已无法承担，而因其个人信用破产，下一笔银行贷款到期之日，潘将无法再以新的民资垫付，届时银行贷款将可能变成坏账。

 潘绍江的债务解决良方到底在哪里？他又将如何面对无力偿还的8200万银行信贷和8000万高利贷？现在看来没有答案。(本文来源：网易财经 作者：许世英)