刚当选法国总统的人民运动联盟主席萨尔科奇,现正在马耳他避静,为即将推行的改革做准备。法国人民期望改变,选出标榜改革内政的萨尔科奇为总统,虽然传统总统主外交,总理主内政,但估计执政初期萨尔科奇仍以内政为重,不会大幅度改变外交政策。他个人较为亲美,长远而言现时紧张的法美关系应有所改善;他跟中国也颇有渊源,相信两国良好关系有望维持。 据《亚洲时报》9日报道,萨尔科奇将于5月17日就职,不足一个月后,即6月10日至17日,法国将举行议会选举,人民运动联盟如果不能赢得议会选举,萨尔科奇的施政将面临严重掣肘,内政改革难以推行。 在选举中落败的社会党正积极消除内部的分裂,集中精力应付6月的议会选举。中间派候选人贝胡已经彻底与右派决裂,因此社会党希望能争取到贝胡的支持,共同争取议会选举的胜利,对萨尔科奇而言,这肯定是一场硬仗。 就算人民运动联盟成功控制议会,萨尔科奇的改革仍会遇到很大阻力。他承诺放松每周工作35小时的规定,通过增加工作时间提高企业的竞争力并增加民众收入;法国的失业率高达8%,失业问题是选民最关心的议题之一,萨尔科奇承诺上台后推行更有弹性的劳工合同。势力庞大的工会定会阻止政府推行这两项改革,去年《首次雇佣条例》虽然获议会通过,但大学生率先反对,其后工会号召全国示威罢工,政府最后被迫撤回。 法国政府正面对严重的债务问题,占国内生产总值超过欧盟规定的60%上限,政府每年须为债务支付410亿欧元的还款及利息,拖累国民经济。萨尔科奇承诺在五年内将公共债务减低至占国内生产总值 60%,这意味要严格控制公共开支,甚至有需要裁减公务员数目,或会引致公务员团体反对。 法国的族群矛盾严峻,萨尔科奇在竞选时承诺选择性地接受新移民,吸纳有工作能力的,对需要依赖社会福利的人士设置关卡,他的移民政策在国内引起激烈争论,估计实施过程将遇到重大阻力。 今次大选中虽然有53%选民以选票支持改革,但改革所带来的阵痛并非人人能够抵受,加上反对派施压,萨尔科奇改革的道路崎岖不平。有分析指他面对的局面跟 70年代英国首相戴卓尔夫人上台时十分相似,她以强硬手段推行改革,现时回看她的政策可谓挽救了英国,但当时却遭到严厉批评,迫使她狼狈落台。 比较之下,法国的外交问题并非那么迫切。今年6月初萨尔科奇将会出席“八国峰会”,届时国际社会将有机会更加了解他的外交理念。据报他已拟定了出访计划,将首先访问邻国德国与比利时,然后是非洲与美国,中国将是他出访的第五站。 传媒较为关心萨尔科奇如何处理法美及法中关系。法美关系在希拉克统治12年期间走进了低谷,萨尔科奇是高调的亲美派,他不但支持伊拉克战争,跟总统布什更有私人交情,这有助改善法美关系。希拉克推祟多极世界,极力反对美国的单边主义,萨尔科奇未就此课题表态,但法国作为安理会常任理事国,他作为总统将难以回避对国际大事如伊核、朝核、伊拉克战争、阿富汗战争、中东和平进程等表态,萨尔科奇会否在这些问题上一面倒倾向美国,对国际政治将起着举足轻重影响。 跟法美关系相反,法中关系在过去十年是黄金时期。希拉克热爱中国,原来萨尔科奇也曾经两次访问中国,第一次于1991年,第二次于1995年萨尔科奇与希拉克交恶被排挤仕途掉进谷底时。据悉,萨尔科奇一向非常感激中国在自己落难时还主动邀请访问,故竞选期间对手罗雅尔和贝胡都赞成抵制2008奥运,以惩罚北京处理达尔富尔问题的态度,只有萨尔科奇反对这种言论,表示会支持2008奥运,还会派出更多法国运动员到北京参与比赛。 虽然萨尔科奇与中国颇有渊源,但热爱中国的程度不及希拉克,中国正积极争取欧盟撤销对华军事禁运,但分析认为萨尔科奇不会仿效希拉克,协助中国进行游说,相信这问题仍会停留于胶着状态。 法国人民透过选票表达了意愿,打着鲜明改革旗号的萨尔科奇晋身总统府,且看他能否带领法国走出困境,并在改革内政之余,也维持不俗的外交成绩。 |