政府办“小姐培训班”引发争议
| 哈尔滨的50多名“小姐”第一次暴露在阳光下，在公开身份、职业状态下，接受了一次预防艾滋病和推广使用安全套的特殊教育。此举是否意味暗娼将合法化？官员们如何找到众多“小姐”？培训过程中有哪些奇特故事？公安和卫生部门有何矛盾？ 培训活动引发争议 10月16日，哈尔滨阴雨绵绵。温迎春脸上也笼罩着一层阴霾。他的单位———哈尔滨市疾控中心———正“坐在火山口上”。 把他们推上“火山口”的是哈尔滨市疾控中心性病艾滋病预防控制所组织的一次宣传教育活动，温是所长，活动经当地媒体报道后，掀起轩然大波。 争议在于，接受预防性病、艾滋病宣传教育的是一向被公安机关严打甚至被人唾弃的在娱乐场所从业的“小姐”。有人指责此举的潜台词是暗娼合法化。而警方持异议的一条重要理由是“不符合国情”。 一个老问题是，承认她们并规范她们还是继续高压打击她们？中国早就站在这个十字路口。 “她们晚上都挺辛苦” 10月11日早8点半，哈尔滨香坊区人口大厦4楼的会议室内，陆续来了一群特殊客人。她们是参加防艾培训的女性性工作者。在内部，人们习惯称她们为“小姐”或“暗娼”，但这次，温迎春称之为“姐妹们”、“朋友们”。 这次，培训对象的特定称呼是“CSW”（女性性工作者），但在讲课中，这一称呼也只使用了一次。 9点钟，培训准时开始。讲课刚刚开始，很多人就趴在桌上打盹，还有四五个人，显然生物钟还没调过来，很快睡着了。 温迎春本想叫醒她们，但转而解嘲道：“算了吧，姐妹们晚上都挺辛苦的，让她们睡吧。”哄堂大笑。课堂立时变得活跃起来。 温迎春顺势抛出第一个问题“什么叫艾滋病”，CSW全都低着头，没有人主动回答。在工作人员的一再鼓励下，一名女子打破了沉默，小声地说：“艾滋病就是艾滋病呗！” 又是哄堂大笑，这名女子有些不好意思，把头埋在胳膊里。工作人员却为她鼓掌，温迎春说：“说得一点没错。为了奖励第一个发言的人，必须给她发份奖品。” 课堂气氛逐渐解冻，对于温随后提出的“艾滋病的传播途径是什么”等问题，她们开始积极踊跃回答。 温拿出一盒未开封的安全套：“谁能现场为我们演示一下正确的使用方法？”现场一片议论，可没有人主动上前。 在温的再三鼓励下，一个女子走上前去，在钢制模型上为在场人员演示了一遍。工作人员说：“她做的是正确的，但中间还有几个地方需要改进……”工作人员告诉记者，培训结束后，不少CSW表示还想参加这样的活动。 一位当时在场人士评价，政府部门愿意放下身架俯就这些风尘女子，这些平日为了生计出卖颜色的女子何曾得到如许尊重？ 绘制哈尔滨“小姐地图” 为了确保有足够数量的“小姐”来听课，温迎春发动了一切可以发动的关系，团结所有可以团结的人。 记者了解到，哈尔滨之所以能在这一尝试中有突破，秘诀在于利用了三种办法：一是通过公安系统掌握了“小姐”情况；二是利用卫生系统，比如给娱乐场所发卫生许可证、防疫证建立的关系；三是工作人员利用私人关系。 在调研时，疾控中心工作人员也得扮作客人。常常是匆忙吃过晚饭，四五名工作人员便背起工作包奔赴娱乐场所。他们通常使用三种方法接近“小姐”：假扮嫖客法、自我介绍法和熟人引荐法。“当然，工作人员要经得起诱惑。” 在确定高危人群分布场所后，工作人员会尝试与老板沟通，征得老板同意后，他们就会对“小姐”们进行预防艾滋病宣传，并在场所内发放安全套。 通过历时一个月的调查，他们已制出5张地图：《哈尔滨市区暗娼人群地理分布图》、《哈尔滨市区男性接触人群地理分布图》、《哈尔滨市区性病诊疗机构地理分布图》、《哈尔滨市区安全套销售地理分布图》、《哈尔滨市区流动人口地理分布图》。 并不意味暗娼合法化 “我们坚信自己做得没错！”哈市疾控中心书记王健斩钉截铁地说。王展示给记者一份国家疾控中心的材料，“要求虽然没有明确指导用何种方式展开防艾干预工作，但是我们出面对小姐进行培训是对要求的发展，也是完全符合该要求的！” 省疾控中心主任助理刘彦成认为，之所以会产生争议，除了文化和观念问题，主要是一些人对防艾工作理解不够到位。他表示，从国家疾控中心的相关负责人到省卫生厅的领导都给他们卸包袱。 哈市警方对媒体表示，对于防艾，警方一直大力支持，公安机关在抓到卖淫女后，首先就要对她们进行强制的身体检查，检查内容主要是性病、艾滋病，如果有病，必须强制治疗。警方做法就是将“扫黄”与“防艾”工作一体化，但疾控部门的方式，警方不能认同。警方希望疾控部门把握好“度”。 第五轮中国全球基金艾滋病项目代理主管王立秋对记者表示，公安机关的打击和政府部门的对“小姐”的爱护并不矛盾，仅凭培训“小姐”和发放安全套便得出政府将暗娼合法化的结论是不妥当的。 一个大背景是，过去几年中，相关人士的共同努力使中国爆发了一场防治艾滋病的认知革命。2005年6月6日，卫生部下发《高危行为干预工作指导方案（试行）》，重点控制艾滋病经性途径传播。而这一革命并不顺利。 不久前，卫生部一位副部长在CCTV一次节目中，直接称暗娼为“商业性行为者”，并表示，卫生部门官员在暗访中称嫖客为“客人”，也引起争议。“打击嫖娼卖淫是治本的，过去几十年我们一直用的是这个，但是我们看到的是，在暗娼无法肃清的情况下，治标也很重要。”参与方案起草的一位卫生部专家说。 在这样一种新思维发轫后，原有的意识形态中这一比较敏感的领域，也随着各种政府主导的防艾宣传和安全套普及工作而深入人心。 黑龙江省疾控中心闫红梅表示，“艾滋病还没有生物学疫苗，但安全套是其社会学疫苗！”但真实情况并不乐观。 温迎春透露，“从我们做的427个样本看，哈尔滨只有18％的性工作者全程使用安全套，经常使用安全套的也只占49％，这个比例令人吃惊。”□摘自《南方周末》 |
