十六省挪用支农资金被曝光

审计署网站消息，据调查统计，2006年中央财政拨付到16个省(自治区)支农专项资金总计1264亿元，占当年这些省(自治区)中央专项转移支付资金总额的46%。据对50个县的抽查，2006年中央财政下达到这些县的支农专项资金总计54亿元，占这50个县当年地方一般预算收入的48%。

在审计调查中发现，中央支农专项资金总体尚未有效统筹和整合，难以集中财力解决突出问题；项目管理和资金分配层次多、链条长，管理机制不够科学；部分地区存在加重农民负担、损害农民利益的问题。

审计调查发现，一些主管部门(单位)受部门利益驱动或缺乏责任心，在支农项目实施过程中，仍存在变相增加农民负担、损害农民利益的问题。

一是农村基础设施建设项目(如农村公路、沼气建设、农村安全饮水等)和扶贫等项目的配套资金落实不到位，加重了农民的负担，也使一些乡村形成新的负债。审计抽查发现，50个县中有16个县(市)存在此类问题。如黑龙江省桦川、甘南两县中央补助扶贫项目，地方财政应配套575.84万元，实际上仅省级落实了60.56万元。

二是挤占挪用支农专项资金，影响政策目标实现。据不完全统计，16个省(自治区)有关部门和项目单位共挤占挪用中央支农专项资金6亿多元，其中抽审的50个县2006年共挤占挪用中央支农专项资金1.25亿元，用于平衡预算、弥补行政经费不足和发放补贴等。

三是截留、克扣农民补助，乱收费，损害农民利益。审计调查发现，有8个省(自治区)的10个县(市)存在此类问题。如湖北省监利县2005年擅自截留、扣发21.25万户农民的中央专项水稻良种补贴362.62万元，直至2007年7月经审计调查指出后才陆续发放到农民手中。

审计署发现问题后，已纠正和正在落实整改措施的占应整改资金的93%(其中50个县已纠正90%)。

中央支农专项资金审计调查的16个省(自治区)50个县名单

河北省：任丘市、丰宁县、昌黎县、张北县

云南省：禄劝县、洱源县、鲁甸县

湖北省：仙桃市、天门市、监利县

黑龙江省：海伦市、尚志市、桦川县、甘南县

广东省：廉江市、兴宁市、饶平县

宁夏自治区：同心县、海原县、盐池县

吉林省：德惠市、前郭县、梨树县

山东省：沂南县、冠县、新泰市

山西省：平陆县、五台县、文水县

江西省：丰城市、南昌县、鄱阳县

四川省：仁寿县、大竹县、安岳县

河南省：舞钢市、西华县、固始县

海南省：五指山市、乐东县、文昌市

广西自治区：武鸣县、大化县、德保县

甘肃省：陇南市武都区、环县、定西市安定区

安徽省：太湖县、金寨县、萧县