从中国粮食问题看清龙永图

记者在报道中，两次引用了一个文件，2004年颁布的《粮食流通管理条例》，其中第八条规定，“从事粮食收购活动的经营者，只要具备资金、仓储以及检验和保管能力，就可以取得收购资格。”，这是个几乎没有门槛儿的准入资格条件。制定这个文件的初衷，看起来有二，第一，是“活跃市场”，打破“垄断”，给农民自产自销的“好处”；第二，为加入WTO后，兑现对世界开放中国粮食市场的“承诺”做铺垫。

但是，在“资本为王”的时代，一切均在资本的掌控之中，国际原油价格就是一个最典型的例子，虚拟货币市场的巨大利润，必然会流动到实物市场来牟利，所谓“消费预期”、所谓“重大事件”，不过是资本投机商兴风作浪的噱头而已。中国的石油消费，若不是国家财政补贴炼油企业，硬生生维持住一个倒挂的价格，却又给外国人占了便宜去，比如，有消息报道说，现在，国外的油轮“路过”中国，都要绕进来加油，赚取巨大的成品油价差额，前些年是香港走私柴油到内地，现在是香港的司机在车上装大油箱到内地加油，有人比喻说，是中国在补贴世界。

中国的食用植物油产业也是如此，目前，中国的植物油产业，从种植，原料购销，炼制，产品销售，已经掌控在外国跨国食用油寡头的手中，具体说，就是报道中所说的“四大粮商”之一的美国ADM公司和新加坡著名的丰益集团共同投资组建的益海(中国)集团，据报道，目前该集团在国内直接控股的工厂和贸易公司已达38家，另外还参股鲁花等多家国内著名粮油加工企业，工厂遍布全国。

就是说，人们步入超市的时候，看到的货架上的“金龙鱼”、“鲁花”以及大大小小的食用油品牌的商品，其实均在美国ADM公司的影响力控制之中，这种全国人民吃油靠一家公司的局面，与所谓“统购统销”有何区别呢，就在于披上了一张“市场经济”的外皮。美国向中国倾销转基因大豆的时候，就通过手中控制的购销渠道，使中国的豆农收不抵支，国内大豆种植业濒临破产，规模缩减，美国的转基因大豆畅通无阻地占领了中国的食用油产业链的上游高地，2007年的高通胀，食用油的涨幅是居首的。

实践证明，小农经济+小农产品经纪人+批发市场的模式，看起来很“自由”，但是，在国际化粮食巨头的面前，是不堪一击的，据报道说，ADM(ArcherDanielsMidland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易达孚(LouisDreyfus)。目前世界粮食交易量的80%，都垄断性地控制在这四大粮商手中。还有“日本是世界上最大的玉米进口国，年进口量超过1500万吨。其垄断日本玉米进口市场的5大商社，目前在中国也开始了他们的探索，试图把其在日本的模式移植到中国来。”。

这下热闹了，欧美人、日本人，都看中了世界上人口最多的这个大国的吃饭市场，准备在这个市场上角逐一番，有美国ADM公司在中国市场上吃得脑满肠肥的先例，估计谁也不会放过这块世界上最大的粮食市场蛋糕。当然，人们会问，中国的粮食商们呢，先是2004年以后的市场化过程中，“国有粮食购销企业大规模退出，被业内称为‘国退民进’运动”。由于严重缺乏购粮资金，全国很多县级粮库“都已经空了”。

这种“退出”的结果，这种“空了”的结果，为国外巨头的进入，一是留出了市场空间，那些千百万个走村串户收购粮食的小商小贩，加上租用县级粮库的各自为战的批发商们，绝对不是资金雄厚，运作有序，兑现及时的外国粮食巨头的对手，大豆产业的凋零，就是先例；二是奠定了存储基础，大量的县级空闲粮库的基础设施，空着没有效益，不如或卖或租给外国资本粮食巨头，顺理成章。

外国巨头布局已定，进入在即，中国的应战招数在哪里，好像还未见报道，只有一两声专家的叹息，说“在跨国企业已掌控我国植物油定价权的情况下，如果进一步取得粮食流通的控制权，会使我国失去粮价定价权，给我国粮食宏观调控和粮食安全造成被动。”，专家说的很婉转，但就如同一个大家庭，吃饭要看外面那个粮店掌柜的脸色一样，掌柜说涨价就涨价，说不卖就不卖，问题就严重了。关于粮食市场，关于WTO，不禁想起来一位先生，当年中国入世谈判首席代表龙永图先生。

记得当时的入世谈判是重大新闻，每天都有密集报道，有一个印象深刻的片段，当时有集中追问中国在入世谈判中的农业准备如何“让步”的时候，龙先生表情很激动，眼含泪水，声音哽咽地回应，大意是我们绝不会让农民父老乡亲、兄弟姐妹们吃亏的。多少年来，这个镜头一直在脑海中不曾磨灭，因为那种信誓旦旦所表达出来的责任、承担是如此的强烈。

斗转星移，龙先生为之奋斗的入世已经令其功成名就，而当农业方面相关的市场开放承诺期限到来的时候，人们却发现，有可能今后中国人的吃饭问题，要看外国粮食“商铺”掌柜的脸色了，谁解其中味？