由于人民币对美元大幅升值,以及美元资产的贬值,中国人民银行(央行)握有的巨额美元债券严重缩水,资金水位似乎见绌。为此,消息人士透露,中国央行已向财政部求援进行集资。
考虑央行困境对经济所构成之威胁,经济学家认为,财政部可能将其它政府机关的债券转移给人民银行,以提高其资本水位。 《纽约时报》报道,央行过去七年来大肆购买美国国库券与房利美、房地美发行债券,估计买进总值高达一万亿美元。尽管国际货币基金组织(IMF)曾私下提出示警,但央行的资本金额仍未有明显增长,仅32亿美元左右。有鉴于此,央行须施以增资(非指印钞票)。三位内情人士指出,中国央行已与财政部接洽,就集资的几种方式进行讨论。 由此观之,央行的处境将带来若干反射效应,其一,北京当局不大可能再允许人民币兑美元继续走升。此举有可能加深中美之间的贸易紧张——布什政府与国会民主党议员均要求允许人民币升值,以减低中国出口优势并降低美国的贸易逆差。 央行也是倾向支持人民币走升,但却发现自己益加倚赖财政部的程度日深,原本的立场可能因而软化。诚如IMF前中国区主管Eswar S. Prasad所说:“接受财政部金援,将损及央行的独立性。” Prasad补充,他代表IMF走访中国时,曾数次对央行持有的巨额美国债券提出示警,因为不管人民币走强或美国利率攀升,都有损这些投资的价值。 中国央行婉拒作出评论,而财政部官员则尚未出面回应。根据国际清算银行(Bank of International Settlements)的资料,迄2002年底,虽然各国央行的资本与外汇储备比较都相对偏低,但却少有国家低于中国央行。 有鉴于海外债券的表现乏善可陈,中国政府有可能将部分外汇储备转至全球股市。央行去年冬天开始购买若干海外股票,但外汇储备中几乎还是债券占极大多数——如同其它国家央行。 |