当今官场侧影：政令不通，县财政濒临破产

【核心提示】她，是名牌大学毕业的高材生，参加工作后还创立了自己的公司。他，曾流落街头，后来被她收留。两人产生感情并同居。经他操盘，上个世纪90年代，两人积累了2000多万元家产。

然而，两人因结婚不成对簿公堂。因执行一再受阻，此案引起了两位中央领导的关注，并批示案件交湖北办理。最终，经最高人民法院、湖北省委大力协调，湖北省高院会同山东法院圆满和解执行该案，这场旷日持久、跨越两省的官司终于落幕。

本是一桩普通的离婚析产案，为什么一波三折？进行了5次审理，还惊动了两位中央领导？昨日，负责协调此案执行的省高院三级高级法官陈邦校，向记者揭开了背后故事。　本报记者　谭经田　通讯员　沈高原

女老板收留流浪汉　结不成婚五上公堂

1948年，晓君(化名)生于济南。上世纪80年代初，她从北京某名牌大学毕业后，被分到山东省新华书店工作，工作的同时，她还创立了公司。

一次，晓君逛街时遇到了阿星(化名)。当时，阿星刑满释放无业流浪。由于自己的公司正缺人手，晓君便收留了他。工作中，阿星的聪颖和认真深得晓君赏识。不久，两人产生感情并同居。

随着生意不断做大，晓君变卖了济南的公司和财产，辞掉工作和阿星到烟台做起了生意。阿星瞅准机会进入股市，七八年内，两人积累了2000多万元。

有了事业，晓君准备和阿星结婚。登记时，阿星发现晓君比他大10岁，便不同意结婚。但晓君认为，两人存在事实婚姻关系，遂向法院起诉，要求与阿星离婚，并对所有的股票财产申请保全。

2000年，烟台芝罘区法院作出一审判决，两人夫妻关系不成立，驳回诉讼请求，晓君上诉后维持原判。终审判决后，法院解除了对股票财产的保全。阿星快速将股票变现，并从烟台“消失”。

晓君继续申诉，山东省高院研究案情后，裁定发回重审。

　　重审：事实婚姻关系成立

重审后，一审法院仍不支持，晓君再次上诉。2003年5月18日，烟台中院终审判决认定，两人事实婚姻关系成立，准予离婚，由阿星支付晓君应分财产1000多万元。

其实，阿星离开烟台后到了湖北松滋市，用变现的钱在该市某开发区成立了一家旅游公司。绝大部分资金都投入到当地修路等建设中，阿星享有对该开发区管委会的债权。阿星还被选为人大代表，并与当地女子晶晶(化名)结婚。

2003年5月18日，即烟台中院作出准许晓君和阿星离婚判决的同一天，阿星却同晶晶离了婚，随后又将价值1200多万的债权转让给晶晶，由此引发了后来曲折的执行过程。

波折一：　执行难　中央领导下批示

因阿星常住松滋，2003年7月，芝罘区法院将此案委托湖北省执行，省高院提级指定荆州中院执行。

2004年3月，荆州中院冻结了阿星在松滋某开发区管委会的债权1265万余元。4月，应晓君的要求，湖北省高院依法将此案指定武汉汉阳区法院执行。因执行未获得实质性进展，此案又被调回烟台芝罘区法院执行。在湖北省高院的协助下，山东方面又多次到松滋执行均无收获。

2004年6月，晶晶以“阿星的债权已转移到我的名下”为由，起诉松滋市某开发区管委会，要求其返还借款。荆州中院判令，该开发区管委会返还晶晶借款本息1411万元。

判决下达后，晶晶却又与该管委会达成和解协议，该管委会自2010年开始还款，每年还款100万元。

2006年，烟台芝罘区法院以阿星、晶晶恶意逃债为由，裁定追加晶晶为被执行人。但执行很难，晓君将此事反映到了中央有关部门。

2007年3月8日，两位中央领导先后批示：政府部门、人大代表应遵纪守法，而不应成为执行的障碍。6月18日，中央领导批示此案交湖北办理。

波折二：协调难湖北省委做工作

中央领导批示此案交湖北办理，湖北省委、省委政法委、省高院迅速按照批示，多次进行协调。

2007年12月4日，最高法院派员到湖北协调督办此案。协调会认为，阿星对该开发区管委会的债权，是他和晓君的共同财产，该管委会无独立法人资格，松滋市政府是实际用款人，应由松滋市政府代为偿还此债。

因阿星带到松滋的钱，大多投到当地的修路等公益事业中，资金短期内无法回笼，而松滋市政府拿不出1400万。经协商，由松滋市政府分期支付600万元，签字后即付200万元。

波折三：　财政难　政府分期付款

哪知，随后松滋市政府开始“叫穷”，由于政府财力困难，在今年7月份前付清剩余的400万元几乎没有可能。他们要求延期到2009年底前付清，否则不能签字盖章。

最后，多方人员做晓君的工作，最终达成“政府签字后即付200万元，今年年底前付100万元。剩下的300万元，在明年年底前付清”的条件。松滋市政府在协议上签字盖章，并跟晓君达成了补充执行和解协议。