财经杂志：湘西近百亿非法集资调查

尽管三馆公司在湘西有云水鑫苑、军临天厦、商贸大世界三个在建项目，但是短期内这些项目都无法为公司改善资金现状。据了解，三个项目中云水鑫苑90%的房子要满足拆迁单位湘西州电力局和农资公司职工的需求，根本没有利润可言。而其它两个项目目前尚未达到预售条件，资金无法回笼。

“老百姓的钱都集资了，哪里还有钱买房？”站在三馆公司“三馆有困难，希望大家帮一把”的巨大条幅下，集资者王先生觉得三馆公司要依靠项目资金回笼缓解困境无异痴人说梦。

陷于困境的三馆公司董事长曾成杰正疲于奔命。前述知情人士透露，半个多月来曾一直奔走于各个银行之间寻求贷款，但鲜见成果，而公司资金缺口预计在5亿元以上，公司还能正常运转多久亦不得而知。

据了解，包括荣昌、三馆、福大、伟业、金浩等在内的企业共集资逾70亿元，涉及企业40多家，行业老大荣昌集团集资20亿元以上。其中大部分企业的资金都被沉淀于开发项目之中，短期无法回笼，且流动资金又多被挤兑或用于发放高额利息，很多企业濒于破产边缘。

面对困局，当地政府迅速作出反应。据了解，9月4日，吉首市政府发出《关于依法整治民间融资维护社会稳定的通告》和《吉首市政府关于依法处置非法集资的通告》，要求在整治期间，企业不准关门，法人不准外出，资产不准转移。同时州市两级政府派出工作组进驻集资企业加强监管，督促企业制定风险化解方案。

“湘西地区非法集资由来已久，而欠发达地区的经济发展现状也为这种畸形经济生态提供了生长沃土。”吉首一位长期研究民间集资的学者透露。

他分析说，湘西大发展，最大瓶颈是资金问题。资金困难有四大原因：第一、国家在区域发展过程中，优先发展沿海地区，其次才是中西部地区，而在湖南，也是先保证长株潭地区的发展，再考虑其它地区包括湘西州的发展。第二、按中国银行的管理体制，各商业银行设在湘西的机构，由于业务量小，机构级别低，大额贷款无权审批，而上一级机构按业务量分配贷款额度时，给湘西的额度远远满足不了湘西发展需要。第三、由于湘西经济比其它地区落后，本地企业自身力量弱小，靠企业自身力量进行大规模建设很困难。第四、由于经济落后的现实，其它地区的投资者也不把湘西作为投资的地域，形成湘西长期以来引资困难。

正是在这种尴尬的局面下，湘西的民间地下融资如星星之火，呈燎原之势。早在20世纪90年代末，张昌政就以开发吉首雅溪民营小区为依托进行集资，当时集资月利息从1.5%到3%不等。