财经杂志：湘西近百亿非法集资调查

及至2004年，受经济发展及城市化客观需求刺激，很多房地产开发企业陆续走上非法集资之路，当时各企业为最大限度地吸引集资者，纷纷将回报利息抬高，从最初的月利息3%，到5%，再到6%，恶性竞争之下，很多企业纷纷跟风追高。直到2008年，非法集资达到白热化，月利息普遍在8%以上，有的企业甚至高达10%—12%。

与非法集资火热现状形成对比的是，湘西州经济近年来一直低位徘徊，并不景气的经济发展环境导致企业利润率普遍偏低，无法承受高息融资带来的巨额利息压力。

人民银行湘西州中心支行2008年上半年金融分析数据显示，湘西州一季度经济出现负增长，二季度经济增长虽然有所恢复，但增速同比趋缓。上半年，全州实现GDP104.2亿元，同比增长4.4%，增速较上年同期回落13.1个百分点。而上半年金融机构各项存款余额221.41亿元，比年初增加6.32亿元，增长3%。但与上年同比少增12.01亿元，增速同比回落7.19个百分点。4-6月，已连续3个月出现逐月负增长。

而非法集资却在此时大规模扩张，并逐渐显现出其对经济和社会的负面影响。据相关调查测算，到今年6月末，湘西州非法集资规模达到70亿元，占金融机构同期贷款总额的一半以上。大规模集资资金开始向国家产业政策调控行业逆向流动，在影响经济执行力的同时也大幅削弱了金融宏观调控力度。

“房地产业是重点调控行业，但城市化扩张也使得这个行业深陷非法集资困境。”湘西一上市公司相关负责人表示，地处老少边穷地区的湘西，山多田少，农民进城愿望强烈，客观上刺激了房地产业加速发展，市场资金需求旺盛。

而湘西的现实是，很多企业本身实力并不雄厚，自有资金较少。以三馆公司为例，其注册资金仅为820万元，即使在一系列开发积累之后的2006年，其自有资金也不过数千万元，而其目前在建的吉首商贸大世界项目号称总投资5.5亿元人民币。

在银根紧缩，融资渠道受阻的情况下，要撬动投资总额数倍于自有资金的项目，以高息回报为特征的非法集资无疑是一根“救命稻草”，于是很多公司对于非法集资都乐此不疲且深陷其中，由此颇富地方特色的畸形经济生态在湘西“边城”逐渐成形。

“短期内集资企业完成兑付承诺已无可能，搞不好湘西经济都会受到牵累。”前述研究人士表示，作为支柱产业的房地产和矿业受累于非法集资事件，湘西州经济萧条现象初显。

“现在生意越来越差了。”多名服务业老板透露，在集资高峰期，吉首大多数娱乐场所客人爆满，茶馆、酒店生意兴隆，市民出行多以的士代步。而事件之后，这些场所生意很快减少，连人流如织的步行街也人影稀少。

而作为地区支柱产业的房地产更是处于风口浪尖。受全国房地产市场冷清大环境影响，吉首房地产市场情况本已不容乐观，此次事件更令市场趋冷。目前，吉首商品房均价为2000元/平方米，但依然少人问津。

按照上述人士测算，参与集资的房地产企业只有达到40%—60%的利润率，才有可能偿还巨额集资本息。但湘西某业内人士坦言，目前湘西地区房地产开发除去建设成本，刨掉隐性费用，其利润率普遍在30%—40%之间，根本无力承受巨额集资本息。

湘西另一支柱产业——矿业——也境况急转直下。湘西州经委工作人员表示，由于湘西矿业以锌、锰矿为主，而锌的价格已从2006年的33000元/吨降到2008年的14000元/吨，企业利润下滑很大。

因为有一部分集资资金流向矿业开发公司或是房地产公司下属的矿业项目，在价格下降，生产周期长，分布丰贫不均等因素影响下，矿业开发投资回报也存在很大不确定性，相应地，集资者的利息回报亦存在不小风险。

事实上，融资渠道受阻，在某种程度上也制约了房地产和矿产企业的后续发展。受前些年湖南三立集团问题贷款案件以及酒鬼酒(000799.SZ)公司事件影响，湘西州的金融机构在对企业授信贷款方面普遍持惜贷态度。相关人士透露，湘西州银行每年吸纳存款达60亿元，但是放贷却不到20亿元。

两大支柱产业增长乏力与银根紧缩之下，是湘西经济的持续疲软和后劲不足。相关部门统计数据显示，湘西州工业生产下降，经济效益走低。1-6月，完成工业增加值28.27亿元，同比下降5.5%，实现利税2.54亿元，同比下降60.5%。特别是占规模工业的比重达70%以上的矿产业仅实现工业增加值20.8亿元，使得经济形势不妙。

“湘西州经济本就不景气，而两大支柱产业房地产业和矿业，首当其冲地受到国家宏观调控的影响。要命的是，民间融资的资金几乎都流向这两个行业，如果非法集资不能得到有效控制，其后续影响将难以估计。”前述业内人士预言，企业利润无法支撑高额集资利息，非法集资将难以为继。

鉴于非法集资已经对湘西州经济带来很大影响，当地政府已经开始采取一系列措施积极化解危机。除了向集资企业派出工作组进行清查整顿和综合治理，抑制高息集资行为，逐步消化集资风险。同时开始建立和完善民间借贷监测体系，并逐步探索成立小额信贷公司、农村村镇银行和资金互助组织，吸收民间闲散资金。