美国正在用11万亿美元负债救市

■華爾街股市波動，交易員極緊張，美國政府將動用巨額納稅人金錢救市。美聯社

——大蕭條以來最高 伯南克承認前景「災難性」

美國政府公布的巨額救市方案，細節終於昨日揭盅，華府將會動用7,000億美元（約5.45萬億港元）的納稅人金錢，購入「不流動」按揭證券，並將國債法定上限提升至11.3萬億美元(約88.3萬億港元)，從而成為經濟大蕭條以來美國最大型的救市方案，有專家估計救市成本更可能高達1萬億美元（約7.8萬億港元）。總統布什表示，納稅人雖承擔巨額金錢，但總比大規模失業、退休金盡失為好。

財長保爾森聯同聯邦儲備局主席伯南克，公布史無前例的救市方案。眾議院銀行委員會主席多德表示，伯南克向議員簡介金融市況時，形容前景「災難性」，在場議員無不訝異，鴉雀無聲，情況維持了10秒。

減債或令美元貶值

華府將設新部門，專責收購「有毒」的按揭，幫助金融機構「去毒」，作用有如「垃圾筒」。新部門將發債集資，兩年內購入「不流動證券」，包括商住按揭和按揭證券等。華府現有的國債法定上限10.6萬億美元（約82.5萬億港元），需因此而上調。

約88.3萬億超過去年美國國內生產總值（GDP）的8成。戰後，美國國債比率曾高達GDP的9成，但1980年代一度將比率降至3成。一直以來，美國對國債的處理方法都是令美元貶值，從而減輕債務。假如美國為減債而不停令美元貶值，將會令手持巨額美國國債的國家遭受重大損失。

截至7月底，日本是持有最多美國國債的國家，總額高達5,934億美元（約4.62萬億港元）。中國則持有5,187億美元（約4.04萬億港元）名列第2，第3位的英國則持有2,908億美元（約2.26萬億港元），3國都較六月增持了近百億元。

布什：救市比大失業好

呈交國會的方案中訂明，政府收購得來的按揭資產不設期限，不需於指定日期前拋售。另外，路透社消息來源透露，各大金融機構拋棄的按揭資產截至9月17日，都必須仍列於賬目內。

救市耗費巨資，布什昨天為方案辯護，稱：「方案需要投入可觀的納稅人金錢，但我認為這個進取的做法對美國家庭造成的代價，相比其他方案下遠低。我們的金融市場繼續受壓，只會釀成大規模職位流失，搞砸退休金賬戶，進一步削弱樓價，新批的房貸、車貸和大學學費借貸變得乾涸。」

風險轉嫁給納稅人

分析員赫爾利指出，方案等同設立「有毒債務垃圾回集站」，幫助銀行清除壞賬。她說：「最關鍵的問題是：政府究竟會怎樣為這筆有毒債務定價呢？銀行和金融機構會否蒙受嚴重損失呢？」若華府以賬面價購入按揭證券，銀行成為贏家，而納稅人則平白承受了風險。另一方面，當華府以低於賬面價購入證券，假若將來證券的價值回升，則華府會成為贏家。 ■綜合報道