长三角招商模式彰显私有化过渡时期的有意思现象

令人称奇的是，一位浙江驻沪招商代表为了吸引投资，表示：“我们可以建议企业将总部注册放在上海，通过一些方式走账，这样可以减少一些税收。”

有人问及这样地方税收可能会很少的疑问，这位浙江驻沪招商代表如是表示，“少收总比没有好，再说经济总量上去啦。”

为了更形象地说明这样做的好处，这位招商代表举了个例子，“我们为了承接上海产业转移，蹲了很多天，最后邀请人家去，人家说其它地方税收优惠给得更多，比如企业所得税，我们一咬牙，也答应了。为什么呢？这样能形成带动效应啊，多来几个企业，我们税收总量也就上去了，尽管给单个企业税收优惠多。”

其它费用的变相减收或者免收也相当可观，进而加剧了这种恶性竞争。“很多我们自己市里面的费用，比如供水增容费收费标准减收50%。”

而通过不合规范的操作程序来招商也成为地方竞争制胜的一条路径，“比如有些地方招拍挂是事后补办，较为形式，而有些地方就执行得比较严格，那就不是相对统一的土地政策了。”上述无锡官员如是说。

恶性循环

在招商重压下，刘亮现在每天要写招商日记，月底交给单位看，“哪有那么多东西可以写，所以有时候就谈招商感想，我经常在日记里说这样招商大家都吃亏，何苦呢。”

他建议：“其实，如果我们这边的几个开发区应该可以坐在一起，讨论下，防止这么恶性竞争，或许对大家都好，现在产业转移这么多，不怕没饭吃。”

刘亮的期望显然在以前是一个空谈，地方政府在GDP政绩驱动下，显然更多的是将自己任期内的招商成绩作为招商的出发点。

“这就形成了一个恶性循环，土地价格越低，税收优惠越多。” 石忆邵如是说。

对此，政协上海市经济委员会任浩也表示认同，“这种恶性招商有时候甚至将污染企业都引进过来，后果就比较严重。”

“但现在招商很大一部分已经转为产业链招商，而且外商很注重当地的司法、政府服务环境，所以这样做很多时候起作用并不大，反而让对方觉得我们这样很不正规。”刘亮坦言。

“虽然的确有很多企业也很希望有这种优惠，但现在越来越多企业看的是我当地是否有配套产业，而不太在乎这些所谓的优惠。”刘亮说。

任浩对此也感同身受，“要做好自己的产业规划，不能用一厢情愿的降低土地价格等手段来招商，而是要做一个系统的产业规划，有针对性的去招商，这样效果会更好。”

“所以这个《指导意见》出台我还是比较欢迎的。”刘亮说，与此同时，《指导意见》也得到了谢晓明的热情回应，“我们不靠那么多优惠，现在我们主要在交通优势，服务优势等方面下功夫来吸引客户。”

“这样做显然是为了防止恶性竞争，因为这对于长三角整体健康发展是有害的，从长远来看，对于整个长三角产业发展也不利。”石忆邵说。

“比如很容易形成产业同构，因为大家都匆忙招商进来，不管什么产业都招进来，很容易造成产业雷同。”任浩这样解释恶性竞争可能带来的后果。

显然，在《指导意见》出台之后，地方违背土地政策招商的空间已大大缩小，或许，这也正是能够实现《指导意见》所提出的“营造公平、开放的投资环境”的好机会。

“但愿有一些清除这些潜在政策的措施，大家都在一个起跑线上，我还是比较有信心招商的。”刘亮如是说。而刘亮最后则提醒说，“现在一些中西部地区来这边(长三角)招商的土地价格更低，优惠更多。”这或许在重走当前长三角招商的老路。