美国七千亿救援变八千亿：向中产阶级妥协加入减税条款

美国参议院修正版救市案已由原本7000亿美元救市救市案已大幅膨胀为8120亿美元，增加了提高存保理赔额度以及为中产阶级减税等条款。

一、提高存款保险理赔额度

鉴于共和党籍众议员承受沉重民意压力，成为众院否决救市案关键因素，修正版救市救市案将响应众院共和党议员疑虑与要求，加重自经济大萧条时代以来一直象征银行储户最佳保障的 “联邦存款保险公司”（FDIC）的角色，把每个银行账户存款可获保险理赔的最高额度，由十万美元本金提高为二十五万美元，此项暂时性担保的期限为期一年。

这个提高存款人保障的条款，是代表全美各地八千家小型地区银行的 “美国独立小区银行公会”强势游说的一项战果，该会的成员在美国国会各选区均有厚实的草根基础，他们期能藉此留住存款客户。美国财政部长鲍尔森曾在一日与此公会举行电话联机会议，征询如何挽救救市案的相关意见。

二、调整 “替代式最低税负制”（alternative minimum tax）

为中产阶级家庭纾解税赋负担，估计将有二千多万纳税人受益。美国于一九七○年代实行最低税负制，旨在防堵富人钻法律漏洞避税，但随着历年来的通货膨胀与薪资调整，估计约有二千多万中产受薪者将成为此税制的适用对象，因此必须加以修正。其它着眼一般民众权益的措施还包括：扩大失业救济及纾解房贷户的税赋负担。

　　三、不去直接收购不良资产

救市案普受诟病的原始构想，即收购金融机构流动性欠佳的不动产抵押贷款相关资产，将予扬弃，修正案建议收购标的应改为优先股。优先股有固定的股息，不会随金融机构业绩好坏而波动，且当金融机构声请破产保护进行财产清算时，优先股股东对公司剩余资产有优先于普通股股东的要求权。法案也要求金融机构应承担更多的责任，自行设法度过这波金融危机。

其它、修正案也将为利用再生能源的企业减税，并考虑顺应“证券交易委员会”的意向，修改会计法规，允许银行不以市价来估算自家的贷款资产，减轻市况不佳时的减计与增资压力。