欧洲发动史上最庞大救市计划：两万亿美元拯救资本主义

这是欧洲国家迄今为止对金融危机作出的最为一致的反应，使布什政府7000亿美元的救市计划相形见绌。

综合媒体报道，德国财政部周一称，政府将最多提供5000亿欧元（约合6810亿美元）的贷款担保和资金，这是自1989年柏林墙倒塌以来德国政府所采取的规模最大的市场干预活动。德国总理安格拉·默克尔当天承诺提供4000亿欧元的贷款担保，并将向银行系统注入最多800亿欧元的资金，同时还将从预算中拨款200亿欧元弥补可能会有的贷款损失。该计划可望在本周五完成立法，所涉及的最高总金额将是德国GDP的20%左右。

与此同时，法国政府将推出一项3600亿欧元（约合4910亿美元）的融资计划，包括3200亿欧元的贷款担保以及从法国各大银行收购400亿欧元股份两部分内容，其中贷款担保针对债券及其他贷款销售，将一直持续到2009年。这一金额相当于法国GDP的18%以上。法国同时表示，准备游说美国召开一次八大工业国特别会议。

西班牙内阁当天则批准了几项措施，将于今年向最多1000亿欧元的银行债务提供担保，并批准政府收购需要资金的银行的股份。西班牙首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗在马德里召开新闻发布会称，目前没有银行需要再融资，当天推出的措施是“预防性和预警性的”。

奥地利政府周一表示，将在必要情况下为面临困境的银行业提供至多850亿欧元（约合1140亿美元）的担保，以帮助他们度过此次全球金融危机。奥地利总理阿尔弗雷德·古森鲍尔称，政府还准备为银行业提供另外150亿欧元（约合200亿美元）的资本。

荷兰政府当天致信国会，称政府将担保最多2000亿欧元的银行间拆借贷款。与此同时，英国财政部也宣布，将向三家银行共注资370亿英镑（约合630亿美元）。财政部称，政府将向苏格兰皇家银行（Royal Bank of Scotland）、HBOS及劳埃德TSB银行总共注资370亿英镑。其中，苏格兰皇家银行将获得200亿英镑，HBOS及劳埃德TSB银行获得剩下的170亿英镑。此项注资行动令英国政府最终获得苏格兰皇家银行的控股权。此外，苏格兰皇家银行还将撤换该行的CEO。英国政府和英国央行所采取的总额5000亿英镑（约合8650亿美元）应急贷款及贷款担保计划在其GDP中所占比例约为30%。

此外，意大利经济部长特雷蒙蒂称，该国政府将在必要时候担保某些银行债务，并收购银行优先股，但并未透露任何数据。他表示，意大利将推行“任何必要措施”拯救银行业系统。

在此之前，欧盟各国领导人刚刚达成了一项协议，将对新的债务进行担保，并动用纳税人资金保护备受金融危机折磨的贷款商。作为欧盟计划的一部分内容，德国政府称其将采取“短期”措施担保所谓的“有资产担保的债券”，德国央行则承诺采取措施确保货币市场基金的流动性。

在欧盟领导人达成该协议后，欧洲股市和欧元汇率从上周颓势回涨。道琼斯Stoxx 600指数上周下跌22%，是二十多年以来的最高跌幅，当天则最高回涨7.4%；欧元兑美元汇率当天上涨，涨幅是三个星期以来的最高水平，当日最高上涨2%，至1.3682美元。

但花旗集团前执行董事、现伦敦卡斯商学院教员彼得·哈恩指出：“现在应当做的就是稳定银行业系统，但这是否能阻止经济陷入衰退呢？不，没有什么能阻止衰退的到来。”

欧元区救市重点

欧元区救市方案以英国上周公布的救市方案为蓝本，以下为其重点：

解冻资本市场：冀各国用尽一切办法灵活应对问题，暗示欢迎央行再减息；欧洲央行总裁特里谢承诺，将探讨增加借贷抵押品的种类。

入股银行：各国政府即将拟定向银行注资的金额，以免扭曲商业竞争环境；政府或会入股银行，但其它股东不得因此而受惠。

担保借贷：各国政府为鼓励银行批出较多中期贷款，会循多个方式成为保证人，保障最长五年期的借贷；银行需依照市价向政府支付保证费。

改革会计准则：欧盟将容许银行在市场干涸的情况下，偏离“按市值计价”准则，替金融产品定价时可有较大的弹性。

新监管机制：监管银行业的工作大致上仍由各国政府负责，占欧盟大部分存款的44间跨国银行例外。各国将寻求新方法，改善国际间的危机管理。

各国最新救市措施

美国：7000亿美元，将购入“一连串”金融机构的股份。

德国：5000亿欧元，其中4000亿欧元担保银行借贷，1000亿欧元入股银行。

法国：3600亿欧元，其中3200亿欧元用作保障银行同业拆借，拨备400亿欧元入股银行。

西班牙：1000亿欧元，保障银行同业拆借，但暂时不入股银行。

瑞典：213亿欧元，向银行注资。

荷兰：2000亿欧元，保障银行同业拆借，但暂时不入股银行。

爱尔兰：扩大银行存款保障范围，现包括境内的大型外资银行。

挪威：发行3500亿克朗政府债券，并向小型银行批出定息借贷，为期两年。

阿联酋：扩大银行存款保障范围，现包括境内有“重大业务”的外资银行，为期三年。

匈牙利：匈牙利政府和欧盟官员正与IMF紧密会谈，可能成为首个受惠国。

葡萄牙：担保200亿欧元银行拆借贷款。

澳洲：周日公布保障所有银行贷款后，周一向市场注资28.5亿澳元。