深圳光明新区简介

2007年5月31日，中共深圳市委、深圳市人民政府宣布：成立光明新区，管辖公明、光明两个街道。

2007年8月19日，光明新区正式揭牌运作。

一、地理方位

光明新区位于深圳西部，东至观澜，西接松岗，南抵石岩，北临东莞市黄江镇。下辖公明、光明两个街道，新区面积156.1平方公里，其中公明街道面积100.3平方公里，光明街道面积55.8平方公里。人口约80万，其中户籍人口约4.2万。光明街道是深圳市归侨侨眷最为集中的地区。归侨侨眷7008人，占户籍人口的37%，其中大部分是1978年至1979年从越南回国的归侨，小部分是上世纪30年代至60年代从马来西亚、新加坡、印尼、缅甸回国的归侨。

街道

光明新区下辖公明、光明两个街道，面积156.1平方公里，人口约80万。新区生态环境良好，土地储备比较丰富，水域和未建设用地达114.4平方公里，占总面积的73.3%，是深圳最具发展潜力的地区之一。该区的功能定位强调经济、社会、城市建设综合开发，按照有关规划，新区将建设为贯彻落实科学发展观的“典范地区”，打造成深圳最适宜居住，环境最优、城市化、现代化水平最高的新城区之一。

二、人民生活

2006年，光明新区实现规模以上工业总产值394.19亿元、农业总产值3.77亿元、固定资产投资35.91亿元、财政收入6.69亿元、两税收入16.4亿元。

光明片区的主干道路有松柏路、塘明公路、公黄公路、观光公路、凤新公路、龙大高速公路、凤楼公路、公明南环、北环以及正在建设中的南光高速公路。

目前，光明新区年供电量达6亿千瓦时，水库总容量2075万立方米，自来水日供水规模17.5万立方米，片区开通程控交换电话7.5万门。

三、教育医疗

光明新区现有各类学校31所，在校学生4万多人；公明中学、公明第一小学、光明中学、光明小学、东周小学均为省一级学校。片区有医院3家，社康中心32个，健全的医疗网络保证了人民群众的就医保健需求。公明、光明街道先后被全国爱国卫生运动委员会授予“国家卫生镇”的荣誉称号。

四、自然资源

光明新区自然条件较好，物产丰富，这里盛产荔枝、龙眼、芒果、黄皮和甜玉米等农产品。山清水秀，生态优美的新区更是具有发展生态旅游业和都市农业的资源禀赋。这里有万亩荔枝林、千亩花卉基地、奶牛示范场、滑草场、回归亭、天鹅湖等风景区。特别是光明新区下属的光明集团拥有中国最大的鲜奶出口基地、第一家年出栏达十万头的工厂式生猪养殖基地、亚洲最大的养鸽企业、广东最大的西式肉制品生产企业。光明集团生产的“光明红烧乳鸽”、“甜玉米”、“晨光鲜奶”、“光侨肉制品”等美食更是驰名海内外。

五、招商引资

2007年，光明新区全年实现地区生产总值142.80亿元，规模以上工业总产值422.76亿元、规模以上工业增加值81.44亿元，农业总产值3.79亿元，全社会固定资产投资69.14亿元，进出口总额46.80亿美元，社会消费品零售总额32.38亿元，国地税总额20.00亿元（其中国税14.99亿元，地税5.01亿元），预算内财力5.20亿元。辖区内共有各类大小工业园区66个，其中重点有光明高新技术产业园区和深圳市内衣、模具、钟表三大产业集聚基地。登记注册的各类企业2778家，包括吉田拉琏、信泰光学、创维、世纪晶源、飞音通迅、华映科技、海王英特龙等在内的一批国内外知名企业在此落户。

六、城市规划

根据市委市政府对新区规划建设的有关工作方案，未来几年，市委市政府将加大对新区投入。重点涉及市政、交通、电力设施和环境保护、国有土地的整合和储备、文教卫事业、同富裕工程建设、旧村和旧工业区改造。

七、发展优势

未来的光明新区，将始终坚持二十一世纪的标准、国际化的视野、后现代的理念，高标准、高水平规划建设，通过大力发展高新技术，全面推进循环经济，促进区域和谐发展，使新区成为贯彻落实科学发展观的典范地区；成为深圳市居住环境最好，投资环境最优，城市化、现代化程度最高的城区之一。

发展优势

一是区位优势。光明新区处于穗深港产业轴上的重要节点，是深圳连接珠三角城市群的重要门户之一。周边交通发达，与香港、福田中心区、宝安国际机场、蛇口港、东莞等都处于“30分钟交通圈”内，到广州约一个小时。广深港客运专线在光明设站，将大大缩短光明新区与香港、珠三角主要城市的时空距离，提升光明新区在港深大都会乃至港深莞穗发展带的地位，并使新区有条件成为承接香港、辐射东莞的专业先进制造业和生产性服务业中心，以及深圳市重要的交通枢纽之一。

二是土地资源优势。光明新区在156.1平方公里的土地上，可建用地58.01平方公里，其中未建用地29.75平方公里，给经济社会发展留下了较为充足的空间。

三是生态优势。光明新区具有得天独厚的生态资源，周围山体环绕，山清水秀。耕地面积20040亩，其中基本农田保护用地10560亩，占全市的35％；生态控制区面积83.45平方公里，占新区面积的53.72％；绿地覆盖率高达53％。

四是后发优势。从发展经济学角度讲，后发地区不一定要经历先发展地区的每一个发展阶段，它可以凭借自身的综合条件，吸取先发地区的发展经验和教训，打造投资洼地，承接先发展地区的信息、技术和资金流，实现赶超式、跨越式发展。发展起点高，可少走弯路，降低发展成本。

五是管理体制优势。与传统的工业园区相比，光明新区在管理范围、管理职能、管理体制等方面有着很大的不同，是一种全新的管理模式；光明新区是深圳市政府的派出机构，机构精简，职能整合，更有利于为产业园区发展提供“一条龙”、“一站式”的优质服务。

八、战略重点

光明新区发展的战略重点是：

——着力发展高新技术产业，推进产业高端化发展。落实国家、省和市的要求，全力推进产业转型、升级和竞争力提高。突出发展增加值比较高的高新技术产业和制造业的高端环节，壮大提升传统特色制造业，加快发展高端服务产业，推进跨越式科学发展目标的实现。

——推进功能分区，促进区域合理布局。根据光明新区资源环境状况，通过科学规划、合理利用政府调控手段，并充分发挥市场配置资源的基础性作用，使光明新区逐步形成一个空间结构合理、产业分工明确、经济实力明显提高，经济社会发展与资源环境相协调的现代化地区。根据功能分区，在光明新区构建“一轴、一环、一门户”、“两心、四点、八片”的区域空间格局。

——加强生态文明建设，建设绿色新城。按照循环经济理念，加强环境基础设施建设，高标准、高质量地建设垃圾处理、污水处理和中水回用系统等设施。加强污染治理和水环境保护，推进水资源的循环利用。加大公明街道传统产业基地主要工业污染源的治理力度，抓紧建设污染处理配套设施，加强对环境监管力度，把资源综合利用和环境保护结合起来。加强对生态环境的综合治理和对资源的合理有序利用，打造生态文明新区。

——加强基础设施建设，打造宜居宜业新城。着眼全局，统筹规划，实行基础设施先行、优先打造高品质环境的战略。多渠道筹措资金，加大投入力度，集中力量搞好公共交通、供水、供电、供气、通信、网络等事关光明新区发展全局的基础性、公益性工程建设，为吸引高端产业项目和高素质人才提供良好载体。重点推进光明新城和光明高新技术产业园区的建设。

——营造有利环境，积聚和培养高素质人才。营造动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的生活工作环境和令人倾心的人文环境，吸引和凝聚高素质人才。加大人力资源开发力度，提高居民整体素质；规范人才市场体系，强化人才市场功能。

——统筹发展各项社会事业，着力建设和谐光明。通过产业转型升级，实现人口结构优化和总量控制。加大教育投入，完善教学条件，促进教育公平，提高教育质量。积极发展医疗卫生事业，合理分配卫生资源，为居民提供基本医疗卫生服务。完善社会保障体系，保障外来人口和弱势群体享受均等的基本公共服务。提高流动人口的劳动技能和综合素质，促进其融入当地社会，增强认同感、归属感，努力构建和谐新光明。

——深化行政体制改革与创新，建设高效率服务型政府。借鉴国内外成功经验，结合光明新区实际，按照决策、执行和监督相分离原则，推进光明新区行政体制改革和创新，健全行政职责体系，整合行政资源，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，提高行政管理效率和公共服务水平。

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