合俊倒闭：广东政府思考应对“企业欠薪，政府买单”现象
受金融危机等叠加因素影响，广东境内欠薪逃匿行为正处在高发期。广东省因欠薪逃匿引发的30人以上群体性突发事件333宗，比2007年同比增长81％。这是全国政协社法委“国际金融危机对我国职工权益影响情况”专题调研组20日在广东了解到的。 “尤其是2008年10月到2009年2月，共发生因企业倒闭、经营者欠薪逃匿引发的30人以上群体性事件298宗，涉及劳动者近4万人，欠薪金额约1.38亿元。严重侵害了劳动者的劳动报酬权益。”广东省劳动保障厅副厅长杨红山介绍说。 “特别值得注意的是，一些规模较大的企业也进入了欠薪逃匿的名单。上市公司合俊集团在东莞两家工厂共有职工6500人，去年10月突然宣布倒闭，负责人失踪，政府共垫付工资2400万元。”广东省总工会副主席林锡明补充到。 一些地方处理欠薪逃匿采取了“企业欠薪，政府买单”的方式。“政府的钱是纳税人的钱，应该为公共利益服务，怎么能用于为个别企业买单呢？”有委员质疑。“这个现象，没道理，没办法。”杨红山表示，广东省正在建立符合当地实际的欠薪保障制度，切实解决“企业欠薪，政府买单”问题，同时加大维护劳动者权益力度。 “包工头欠薪逃匿的问题是可以预防的。”中国财贸轻纺烟草工会全国委员会主席、分党组书记贾艳敏委员建议，“改变常规的把工钱给包工头，由包工头发放的方式。开工前，包工头必须给每个工人办好银行卡，开工后包工头只负责确定每个工人的工资数，由项目方直接把工资打到工人的卡上。”贾艳敏表示，一些央企已经采用了类似的方式，取得了不错的效果。 对企业主逃匿的怎么办？调研组成员、中华全国总工会集体合同部副部长张天文介绍说，“有调查显示，发生企业主外逃的有八成是租赁场地进行生产作业的企业。”据悉，针对这种局面，广东省出台相关意见，规定试行场地出租方向承租企业收取租赁或欠薪保证金的方式，筹集垫付资金，设立欠薪垫付专项应急资金。发生经营者欠薪逃匿，由出租方在收取的保证金范围内先行垫付；没有出租方或超出保证金范围的部分，由专项应急资金垫付。 “垫付是亡羊补牢，虽然不可缺少，但是补牢不能只待亡羊后。”委员们建议，关键是要建立欠薪逃匿防范机制，加强日常监控工作。对易发欠薪事件行业的企业，以及曾经发生过劳动保障违法行为和列入欠薪监控的企业，进行跟踪调查、重点检查，及时预警，防止发生欠薪逃匿。 |
