1918：给工人以红军战士的口粮

1918年，苏维埃俄国的飞机生产情况是在危机状态中进行的，既要满足组建新军队和抗击德国武装入侵的需要，又要部分地满足民用之需。但是，由于粮食和原材料的奇缺，飞机生产状况恶化，产量下降，无法满足日益扩展和深化的国内战争的需要。

对于截至到1919年9月的飞机生产情况，工农红空军总管理局在1919年10月3日给共和国革命军事委员会的报告中列有具体的数字：“1918年前线有飞机368架，机库中储备665架，共计1033架，而在1919年，前线只有384架，储备约有150架”。对于储备量下降的情况，该报告提出要采取措施，提高生产率：“这些措施应包括：1，免除工人服兵役；2，发给他们前线红军士兵的口粮和被服；3，使这些工厂归属军事单位，尤其是空军总管理局；4，将所有没有能力，或者活力不足的人派往前线的战斗部队根据共同的原则恢复兵役；5，为充分利用工厂里的全部技术资源，应为将工人人员补充到需要的最大限度提供广泛的条件。”

该报告所建议的首批实施这些措施的工厂有三类，一是飞机制造厂（“杜克斯”工厂和“莫斯卡”工厂）；二是航空技术工厂；三是发动机制造工厂（“格诺姆和隆”工厂、“莫托尔”工厂、“萨姆逊”工厂）。

4天后，最高国民经济委员会金属部在关于军事工业局工作的报告里，也同样提到了这个时期从事飞机及其零部件生产的9大工厂的进展情况以及存在的问题。报告指出的问题是，所有工厂都没有完成生产计划。

1920年4月16日，航空总管理局在一份关于1919年5―12月飞机生产情况的报告中，列有详细的数字：“10家联合工厂从5月至10月的生产情况如下。飞机制造厂：轻型飞机181架，重型飞机5架；定额零部件162个，追加零部件35个；飞机大修50架；滑板10个，汽车309辆；发动机制造厂：发动机61台；发动机大修50台；零部件工厂：螺旋推进器311台。飞机和发动机的中型和小型修理不在此列，因为修理是在空军总管理局的机库和前线航空部队进行的。”

如果说 1919年的飞机生产还主要是组装性质的话，随着军事形势的紧迫和前线对各种类型飞机需求的增加，1920年的飞机生产就进入了一个新阶段。1919年10月29日，在飞机制造问题联合协调会议上，隶属于革命军事委员会的作战部队空军野战指挥部和海军航空兵管理局提出了截至到1920年5月1日所需要的飞机清单：歼击机180架、侦察机216架、海事飞机159架、水上快艇用歼击机47架、水上快艇用侦察机14架、教练机12架。

在这份清单中，引人注目的是，“杜克斯”工厂将要完成生产31至46架当时新型的“DH4”型飞机。这种侦察机本是英国一家公司的产品，十月革命后苏维埃俄国搞到了该公司的图纸，于是开始试生产，但由于没有合适的发动机，一直未能实现。现在，苏维埃政府将批量生产这种侦察机列入了1920年的生产计划，表明在追求新型飞机方面的决心。

但是，“航空总管理局指出，根据现在各工厂的情况，各部门提出的需求不可能得到满足，能完成的不会超过上述数字的30%。”上述协调会议为此作出了如下决议：请求“现在就派1200名有熟练技巧的工人来，然后再将‘杜克斯’工厂的工人数增加至1500名。”

1919年12月19日，联合航空工厂总管理局给共和国革命军事委员会主席托洛茨基一份报告，其中综述了存在于航空工业中的五大问题：工人问题，粮食问题，工厂管理权的移交问题，物资和燃料等的供应问题，电力供应问题。当然，首当其冲的是工人问题和粮食问题。关于工人的问题。报告中写道：“必须增加联合工厂中有专业技能的航空技术人员的数量”，将其达到指定的数额。根据报告所附列表，9家核心工厂必须增加到总数为1660人，也就是要增加1倍左右。报告指出：“扩大工人的定额是保证完成计划的最为重要的条件之一。为此：1，指定工厂的工人和技术人员的现有干部免于动员；2，赋予总管理局到农村征召工人并使他们免于动员的权利；3，从航空部队、车库、临近前线的车间以及诸如此类的机构抽调航空技术专家，授权航空总管理局安排他们到联合工厂工作。”

关于粮食问题。报告写明了当时的情况：“总管理局多次指出了航空工厂的工人粮食没有保障，这引起了持续不断的旷工，特别是在节后和周末之后。毫无疑问，必须将航空工厂的工人和技术人员转为红军的口粮供应。所有其它的措施，例如，劳动与国防委员会红军和红海军供应全权代表所设想的增加给养等，显然，是有问题的，它们不会对劳动生产率的提高产生重大影响。”

关于工厂管理权的移交问题。报告提出，应将伏尔加河沿岸的多数工厂转交总管理局，目的是将彼得格勒三家工厂的生产转移到这些工厂去，以便使彼得格勒联合工厂集中全力生产海军飞机和“伊利亚盐穆罗梅茨”重型飞机。

关于物资和燃料等的供应问题。报告中提到：“由于材料，尤其是林木储备几乎耗尽，可能要停产。尤其是用于螺旋推进器、减震带和舱盖的松木、水曲柳、胡桃木、红木急需……”

关于电力供应问题。报告要求对航空工厂不间断供电，因为它们不可能只在规定的6个小时内工作（从上午10时到下午4时）。

给托洛茨基的这份报告概述了苏维埃俄国飞机工业的艰难起步，但它毕竟在“杜克斯”等9家工厂中起步了。这成了苏维埃俄国军事工业初期的一个缩影。