印尼政府决定继续使用童工至2020年，原因是国家穷？

在6月12日世界无童工日来临之际，印尼政府设立了2020年前彻底消除童工现象的目标。印尼人力资源及移民部（以下简称人力部）部长穆海明·伊斯坎达宣布，政府将通过一系列援助措施，帮助贫困尤其是赤贫家庭未成年人重返校园。

在首都雅加达闹市区兜售小商品的努拉菲达今年13岁，夹在沿街叫卖香烟、报纸和零食的成年小贩间，显得格外瘦小。当交通开始拥堵，她就背起货架穿行在停滞不前的车辆间，娴熟地敲击车窗，如果被拒绝，就立刻走向下一辆车。“我在街上卖东西已经1年多了，”努拉菲达告诉本报记者，“不上学了。”当记者问起不久前的儿童节，她一脸茫然。

在印尼，像努拉菲达这样的童工并不少见。印尼约有7800万未成年人，法定最低工作年龄为15岁，从事危险工作的最低年龄则为18岁。而据国际劳工组织统计，该国劳动市场中约有320万10至17岁的未成年人，其中不少身陷色情、赌博、贩毒等非法活动。

“印尼童工比比皆是，归根到底是由于家庭贫困，”全印尼劳工协会成员蒂姆伯尔·斯列加对本报记者说。印尼政府2012年统计显示，印尼共有2859万人生活在贫困线下，家庭日收入低于1美元。当父母收入无法维持生计时，孩子就会被迫进入劳动市场。

根据印尼政府提出的童工援助计划，脱离劳动市场的儿童将被安置在临时收容所，接受为期4个月的心理及技能辅导，期间每人每月可获25万印尼盾（1美元约合9800盾）生活补贴；重返校园后，这些孩子将获得助学金、书本、文具等援助。

援助计划目前已在泗水、三宝垄等城市启动，将陆续涵盖21个省的89个城市或地区，涉及366家收容所、503名辅导员。此外，人力部还计划对家长和企业重点宣传儿童保护相关法律规定。

伊斯坎达称，2013年政府目标是帮助1.1万名童工脱离劳动市场、重返校园，人力部将同其它政府部门、工会、商界及非政府组织合作开展这一项目。

“政府的努力值得肯定，但如果要实现2020年前消除童工现象的目标，现有的计划还远远不够，”斯列加呼吁政府扩大项目规模，认为每年5万亿盾的拨款即能帮助至少25万未成年人，可在10年后达成目标。

然而，印尼童工问题的棘手之处在于，许多贫困家庭子女的务工收入往往是全家主要的经济来源。雅加达义工欧曼·塞提亚万举例说，雅加达郊区垃圾场聚集着大批童工，这些孩子每天靠捡垃圾可获得2万至5万盾，因此返回学校后也常逃课赚钱，“许多贫困家庭即便清楚教育的作用，也无法放弃眼前的糊口机会。”

《雅加达环球报》对此发表社评称，减贫是解决童工问题的根本手段，“童工的根源不在于子女，而在于贫困的父母。若非形势所迫，父母会将孩子送往学校而非劳动市场。”评论指出，政府只有通过创造更多就业机会、提高贫困家庭收入水平，才能根治童工问题。（本报雅加达6月11日电） 本文来源：人民网-人民日报